Решение по делу № 3-161/2021 от 15.02.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 <ДАТА1>                                                                                                        с. <АДРЕС>

          Мировой  судья  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в ходе подготовки протокол и материалы дела об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО2>  <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района РД, проживающего в сел. <АДРЕС> района РД, гражданина РФ,  

УСТАНОВИЛ:

В  судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <ДАТА3> из ОМВД РФ по <АДРЕС> району РД, поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО2>

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4> <ДАТА5> <ФИО2> в селении <АДРЕС> района РД, самовольно подключился к центральной системе электроэнергии и безучетно потреблял электричество.

Данные действия <ФИО2> составителем протокола об административном правонарушении квалифицированы по ст. 7.19 КоАП РФ.

            Изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

   На основании п.4 ст.29.4 КоАП РФ, прихожу к выводу, что протокол и материалы дела об административном правонарушении  в отношении <ФИО2> подлежат возвращению по следующим основаниям.

В соответствии со 7.19 КоАП РФ правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

 В соответствии со ст.25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинён физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ст. 7.19 КоАП инкриминируемое <ФИО2> деяние относится к административным правонарушениям в области собственности, однако в нарушение требований ст. 25.2 КоАП РФ к участию в деле не привлечен потерпевший.

          По делу участковым уполномоченным не представлено сведений, кому принадлежит домовладение, является ли <ФИО2> собственником домовладения.

         Не представлена суду выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, либо справка ГУП «Дагтехинвентаризация» по <АДРЕС> району.

В материалах дела имеется акт о бездоговорном потреблении электрической энергии в подключении к сети ПАО  «Россети Северный-Кавказ» в отношении потребителя <ФИО2> Сведения о направлении указанного акта в ОМВД России по <АДРЕС> району или сведения о его запросе составителем протокола  в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, участковый уполномоченный при составлении протокола об административном правонарушении не выяснил, имеются ли разрешительные документы на энергоснабжение  и не открыто ли лицевой счет. При подготовке дела к рассмотрению <ФИО2> пояснил о том, что собственником домовладения является его отец <ФИО3>,  представил суду абонентскую книжку за <НОМЕР>, лицевой счет абонента 129-013, информационный листок о том, что его отец регулярно оплачивал за потребленную электроэнергию.

Пункт 5 статьи 29.1 КоАП РФ обязывает судью при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснить, достаточно ли имеющихся по делу материалов для      его            рассмотрения            по       существу.
            Из положений статьи 26.1 КоАП РФ, следует, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
          Однако из предоставленных суду материалов, не представляется возможным установить указанные в статье 28.2 КоАП РФ, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.3ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

       Из предоставленных  материалов, не представляется возможным установить указанные в ст.28.2 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО2> подлежит возврату должностному лицу, составившему протокол, в связи с неправильным составлением протокола, а также неполнотой предоставленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.          

На основании изложенного, руководствуясь  п.4 ч.1  ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

            Материалы дела об административном правонарушении  в отношении <ФИО2> по ст.7.19 КоАП РФ, возвратить начальнику ОМВД России по <АДРЕС> району для устранения допущенных недостатков.

          Определение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Мировой судья                                                                                          <ФИО1>