Решение по делу № 5-309/2013 от 02.09.2013

Дело №3-309/13г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 сентября  2013 года                                                                                                 г. Махачкала

         Мировой судья судебного участка № 97 Ленинского района г. Махачкала Зайналов К.Ш., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Магомедова <ФИО1><ДАТА> проживающего по адресу: <АДРЕС>

  УСТАНОВИЛ:2 сентября 2013 года в судебный участок № 97 Ленинского района г. Махачкалы, поступиладминистративный материал в отношении Магомедова М.А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, для рассмотрения дела по территориальной подсудности.

Суд, не рассмотрев, возвращает протокол об административном правонарушении ввиду его неподсудности по следующим основаниям.

При составлении протокола об административном правонарушении, как это установлено ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем, в числе прочего, указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В описательной части протокола излагается сущность дела: указываются место и время совершения административного правонарушения, его способы, мотивы, последствия и другие существенные обстоятельства; результаты проведенных процессуальных действий; обстоятельства, смягчающие административное наказание.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Магомедова М.А., указано, что Магомедову М.А. 19.07.2013г. было вручено требование о предоставлении информации судебному приставу - исполнителю на 22.07.2013г. к 10ч. для оплаты административного штрафа. Магомедов М.А. данноетребование не выполнил и не явился в указанный срок. Подобное описание события правонарушения нельзя признать отвечающим требованиям закона.

В протоколе об административном правонарушении не описано в полной мере, какие законные требования судебного пристава-исполнителя не исполнил Магомедов М.А.,  нет ссылки на закон «Об исполнительном производстве», а именно не указанно какие нормы закона нарушены правонарушителем, отсутствует число и месяц рождения правонарушителя. 

Кроме того, статья 19.7 КоАП предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 КоАП.

В силу положений ст. 26.10 КоАП орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, - незамедлительно.

По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП).

Поскольку обязанность по представлению сведений лежит на лице, в отношении которого вынесено соответствующее определение, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не представившего в контролирующий орган такие сведения. Соответственно, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данного лица.

Учитывая правовую позицию Верховного Суда РФ которая содержится в ответе на вопрос 12 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1-й квартал 2010 года утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ 16 июня 2010 года, то местом совершения административного правонарушения следует считать место жительство правонарушителя.

        Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 01.08.2013г., местом жительства Магомедова М.А. является <АДРЕС>Согласно Закона РД № 70 от 24.12.2007 г. «О внесении изменений в Закон РД «О создании судебных участков и должностей мировых судей в РД»: г. <АДРЕС>относится к юрисдикции Советского района г. Махачкалы, в связи с чем, дело об административном правонарушении по  ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Магомедова М.А. подлежит направлению в соответствующий судебный участок Советского района г. Махачкалы.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым поступил протокол об административном правонарушении и другие  материалы дела. 

  На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.4 п. 5 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

            Возвратить протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП  РФ в отношении Магомедова <ФИО1> в отдел судебных приставов по Советскому району г. Махачкалы в связи с неподсудностью.

          Мировой судья                                                                                    К.Ш. Зайналов