Решение по делу № 3-552/2019 от 08.07.2019

3-552/2019г.

       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 июля 2019 годаг. Махачкала.

И.о. мирового судьи  судебного участка №15 Советского района г.Махачкалы, Курбанова Е.К. рассмотрев дело об  административном правонарушении в отношении юридического лица ЧУ ДПО «Институт международного развития «МИДЛ ИСТ», <НОМЕР>, место нахождения юридического лица: 367000, РД, гор. <АДРЕС>  по ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ,

У с т а н о в и л;

В ходе плановой выездной проверки по поручению Министерства образования, науки РД с 06.05.2019г. по 31.05.2019года на основании Приказа Управления Министерства образования и науки РД №993-04/19 от 30.04.2019 года выявлено что юридическое лицо ЧУ ДПО «Институт международного развития «МИДЛ ИСТ», нарушило требования в части выполнения лицензионных требований условий осуществления образовательной деятельности: 1)в нарушении п.А ч.6 Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2013г. №966 в организации отсутствует наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам.; 2) в нарушение пункта 7 ст.48 Федерального Закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ» у педагогических работников отсутствуют документы, подтверждающие систематическое повышение профессионального уровня.; 3) в нарушении ч.6 ст.14 Федерального Закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образованиив РФ отсутствует нормативный локальный акт о языке, языках образования организации, по реализуемым образовательным программам.; 3) в нарушение п.5 ст.12, п.9 ст.2, ст.76, п.2, 5 ст.17, п.1, 2, 3, 9, 10 ст.13 ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 №273-ФЗ реализуемая образовательная программа «Родной язык» Учитель аварского языка» не соответствует предъявленным требованиям: цели реализации образовательной программы, нормативные документы, категории обучающихся, планируемые результаты, срок обучения, форма обучения, режим занятий; в разделе содержание программы отсутствуют: учебный план, учебная программа; в разделе «Материально-технические условия реализации программы» отсутствуют: сведения об условиях проведения аудиторных лабораторных занятий и учебной практики, об используемом оборудовании и информационных технологиях, и подпадает под действия ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Таким образом, юридическое лицо ЧУ ДПО «Институт международного развития «МИДЛ ИСТ», совершил осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.

          В суд   явился представитель юридического лица ЧУ ДПО «Институт международного развития «МИДЛ ИСТ» по доверенности Мурадханова К.Н., ей  были разъяснены процессуальные права,  предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ.

     В суде представитель юридического лица  ЧУ ДПО «Институт международного развития «МИДЛ ИСТ» Мурадханова К.Н. вину юридического лица признала, при этом просила назначить административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа.  

       Суд, выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

         Часть 3 ст. 19.20 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

            Согласно примечанию к ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

            В соответствии с п. 6 "Положения о лицензировании образовательной деятельности", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011г. № 174, грубым нарушением лицензионных требований и условий является нарушение лицензионных требований и условий, установленных подпунктами "а", "б" и "г" пункта 5 указанного Положения.

            Согласно пп. "а" п. 5 Положения, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности является наличие у лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам.

            Согласно пп. "г" п. 5 Положения, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности является наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивает осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством РФ в области образования.

            Совершенное юридическим лицом ЧУ ДПО «Институт международного развития «МИДЛ ИСТ», административное правонарушение подтверждается исследованными в суде протоколом об административном правонарушении за №45/19 от 31.05.2019г<ДАТА>,  приказом о проведении плановой проверки от 30.04.2019 года, актом проверки №288/19 от 31.05.2019г. и светокопией приказа от 14.03.2019г. за №482-04/19.

   Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной юридического лица ЧУ ДПО «Институт международного развития «МИДЛ ИСТ»,  в осуществлении образовательной деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), квалифицировать ее действия в соответствии с  ст.19.20.ч.3 КоАП РФ.

            Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

             Штрафные санкции ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, для юридических лиц составляет  от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

           При назначении наказания суд учитывает в соответствии со ст.4.1 ч.3 КоАП РФ допушенное юридическим лицом правонарушение, не повлекло каких-либо вредных последствий, не создало какой-либо угрозы охраняемым общественным интересам, указанное деяние не причинило вреда гражданам и государству, что подтверждается представленными в материалах дела документами, а также учреждение финансируется за счет бюджета Республики Дагестан, которое должно быть принято во внимание судом при наличии кризисных общественных явлений происходящих в Российской Федерации.

           Указанные обстоятельства суд, признают исключительными, и считает возможным назначить учреждению наказание в соответствии со ст.4.1 ч.3.3 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, чем предусмотрено санкцией ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ и снизить сумму штрафа до 75000 рублей.

     В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П о с т а н о в и л ;

           Признать юридическое лицо ЧУ ДПО «Институт международного развития «МИДЛ ИСТ» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 75000  (семьдесят пять тысяч)  рублей.

Штраф необходимо отплатить УФК по РД (Министерство образования и науки РД,  л/с 04031А25030) расчетный счет -40101810600000010021; БИК-048209001; ИНН-0562043933; Банк: ГРКЦ НБ РД Банка России г.Махачкала, КПП-057201001; КБК -07711607000016000140.

          В случае неисполнения данного требования, материалы направляются судебному приставу исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

         Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

         Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Мировой судья                                                                              Курбанова Е.К.

Постановление вступило в законную силу: «       »                   2019г.  

Срок предъявления к исполнению два года