Решение от 25.05.2015 по делу № 5-361/2015 от 25.05.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении     

29 мая 2015 года г.о. Тольятти<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 114 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Сураева А.В.,рассмотрев административное дело <НОМЕР> в отношении Волохова И.И.,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Волохова И.И.составлен протокол об административном правонарушении  от <ДАТА2>, согласно которому в соответствии с Планом Управления Росреестра по<АДРЕС> области проведения проверок соблюдения физическими лицами земельного законодательства, требований охраны и использования земель на 2015 год, утвержденного руководителем Управления, на основании распоряжения о проведении плановой проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА3> <НОМЕР>, в отношении Волохова <ФИО1>, была запланирована плановая проверка соблюдения земельного законодательства. В связи с этим, Волохову И.И. было направлено уведомление о проведении плановой проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА4> о необходимости прибытия <ДАТА5> к 10-00 ч. к заместителю главного государственного инспектора муниципального района <АДРЕС> по использованию и охране земель <ФИО2> (почтовое уведомление о вручении от <ДАТА6>). Уведомление о вручении с отметкой о получении вернулось в отдел Управления Росреестра по <АДРЕС> области <ДАТА7> Присутствие проверяемого лица при проведении проверочных мероприятий является обязательным, однако в назначенное время для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного надзора Волохов И.И. не явился, никаких ходатайств об отложении или переносе планируемого дня проведения проверки не заявлял. На основании  вышеизложенного действия (бездействия) Волохова И.И.  могут расцениваться как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа  государственного контроля (надзора) по проведению проверок и уклонение от проведения проверки соблюдения земельного законодательства. Таким образом, в действиях Волохова И.И. усматриваются признаки административного правонарушения  по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Волохов И.И., в ходе рассмотрения дела вину не признал, пояснил, что  <ДАТА8>  постановлением   мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области  по делу об административном правонарушении  <НОМЕР> г.  он признан виновным  за совершение данного правонарушения, а именно по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ   ему  назначено наказание в виде штрафа  в размере 500 рублей, который он оплатил <ДАТА9>

Изучив материалы дела, выслушав Волохова И.И. мировой судья приходит к следующему.  

В соответствии с ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ правонарушением признается  воспрепятствование   законной деятельности  должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению  проверок или уклонение от таких проверок.

Мировым судьей установлено, что по результатам  одного  распоряжения  о проведении плановой  проверки соблюдении  земельного законодательства  от <ДАТА3> <НОМЕР>. Волохову И.И.  было  направлено два уведомления  о проведении проверки:

          - <ДАТА10>   о прибытии  <ДАТА11> в 10 час. 40 мин. по адресу: <АДРЕС> область, м.р. <АДРЕС>, сельское поселение <АДРЕС>, с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, участок <НОМЕР>. Однако Волохов И.И. в назначенное время по указанномуадресу не явился, в связи, с чем государственным инспектором в г.о. <АДРЕС> и м.р. <АДРЕС> по использованию и охране земель в отношении Волохова И.И. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Постановлением  по делу об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА8> Волохов И.И.признан виновным в совершении административногоправонарушения, предусмотренном  ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ  и подвергнут наказанию   в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

      <ДАТА12>  о  прибытии  <ДАТА13>  в 10 часов 00 мин. по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>Однако Волохов И.И. в назначенное время по указанномуадресу не явился, в связи, с чем государственным инспектором в г.о. <АДРЕС> и м.р. <АДРЕС> по использованию и охране земель в отношении Волохова И.И. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. 

 Из изложенного следует, что по одному  и тому же факту совершения противоправных  действий (бездействий)  вынесено два протокола об административном правонарушении о привлечении Волохова И.И.по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, что является незаконным, поскольку противоречит   ч.5  ст. 4.1 КоАП РФ, согласно  которой никто не может нести административную ответственность дважды  за одно и тоже административное правонарушение.

В соответствии с п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении Волохова И.И. подлежит прекращению, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 19.24 ч. 1, 24.5, 29.9. ч.1 п. 2 КоАП РФ, мировой судья,

   П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.4.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 - ░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░