Решение по делу № 5-283/2018 от 01.10.2018

                                                                                                          Дело № 5-283/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 октября 2018 года                                                                                              г. Сенгилей

Мировой судья судебного участка №1 Сенгилеевского судебного района Ульяновской области Кузнецова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

АО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», ОГРН 1077321000195, ИНН 7321312759, местонахождение: Ульяновская область, г.Сенгилей, ул.Волжская, д.145, на дату совершения правонарушения не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.2  ч.3  КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении проверки транспортных средств на линии 23.08.208г. выявлены нарушения АО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» условий, предусмотренных лицензией, в связи с чем АО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» привлекается к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.   

В судебном заседании представитель АО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по доверенности <Ф.И.О.1> пояснила, что вину юридического лица признаёт, что АО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» предприниняло все меры для устранения выявленных нарушений, на все автобусы установлены тахографы, просила учесть трудное имущественное положение АО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» и назначить штраф с применением п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

  Выслушав <Ф.И.О.1>, изучив представленные документы, оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к следующему.

В силу п.24 п.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ«О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту - Закон
о лицензировании) перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.

ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  осуществляет перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек на основании лицензии, выданной Управлением государственного автодорожного надзора по Ульяновской области федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15.11.2002 №АСС-73-307838.

В соответствии со ст.ст. 3, 8 Закона о лицензировании при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования, то есть совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основанные на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования Подпунктами «з» и «и» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 №280 установлено, что требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются: соблюдение лицензиатом требований, установленных ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»; соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны в том числе оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «е» п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. 280, лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является в том числе: использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (при осуществлении регулярных перевозок пассажиров в междугородном сообщении).

Приказом Министерства транспорта РФ от 21 августа 2013 года №273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

При проведении проверки транспортных средств на линии 28.08.208г. выявлены  нарушения АО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» условий, предусмотренных лицензией, а именно: транспортные средства <НОМЕР> рег.знак <НОМЕР>,  <НОМЕР> рег.знак АУ28473 не оснащены тахографами.    

<АДРЕС>, АО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.14.1.2  ч.3  КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит трудное имущественное положение юридического лица, устранение выявленных нарушений, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается, поскольку на дату совершения правонарушения 23.08.2018г. АО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения.

Суд также учитывает, что АО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  является организацией, осуществляющей пассажирские перевозки, наложение на АО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, может привести финансовому кризису организации, который в свою очередь приведет к массовому нарушению прав граждан, пользующихся общественным транспортом.   Суд считает вышеуказанные обстоятельства  исключительными.

В соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

   Учитывая изложенное, суд в соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ считает необходимым назначить АО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

АО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и в соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Получатель штрафа - УФК по Ульяновской области (Средне-Волжское МУГАДН), ИНН 1660296910, КПП 166001001, ОКТМО 73701000, р/с 40101810100000010003 в Отделении Ульяновске г.Ульяновск, БИК 047308001, КБК 10611690040046000140.  

            Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечёт административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение на юридическое лицо административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области через мирового судью (ст.30.3 КоАП РФ).

Мировой судья                                                                                              Кузнецова О.В.