Решение по делу № 4-67/2014 от 20.03.2014

                                                                                                                  Дело № 4-67-2014/6

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

о назначении административного наказания    

г. Северодвинск 20 марта 2014 годаМировой судья судебного участка № 6 Северодвинского судебного района Архангельской области Сорокин В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка № 6 г. Северодвинска по адресу: г. Северодвинск ул. Пионерская, д.12,каб. 20 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 КоАП  РФ  в отношении:

Мелконяна <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>Исследовав материалы дела об административном правонарушении,   оценив их в совокупности, мировой судья

у  с  т  а  н  о  в  и  л  :

в период времени 13 часов 00 минут 23 января 2014 года,  в помещении кафетерия <ФИО2> расположенного по адресу: г. Северодвинск, ул. <АДРЕС> (игорной зоной не является), Мелконян М.Л.,   используя на основании договора безвозмездного использования, заключенного с <ФИО3>», электронно - техническое устройство (комплекс на основе персональной числительной техники «Альфа киоск» <НОМЕР>), в антивандальном металлическом корпусе желто - зелёного цвета, оборудованном: жидкокристаллическим монитором, купюроприемником, слотом для выдачи денежных средств, системным блоком, осуществлял незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр с целью получения дохода, вне игорной зоны.    В указанный период времени, участником азартной игры, организованной ИП Мелконян М.Л.  стал гр. <ФИО4>, который  сделал ставку в размере  <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. 00 коп., используя денежные средства, помещенные в купюроприемник электронно технического устройства, и осуществил   азартную игру <ФИО5>», основанную на риске,   по результатам азартной игры <ФИО4> проиграл денежные средства   в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. 00 коп.   Таким образом, ИП Мелконян М.Л. осуществил незаконную деятельность  по организации и проведению  азартных игр вне зон с использованием выше указанного электронно - технического устройства,   в нарушение ФЗ РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» № 244-ФЗ от 29.12.2006 г.

 В судебном заседании Мелконян М.Л. не участвовал, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

   Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с положениями Международного пакта «О гражданских и политических правах»  от 16.12.1966 года лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Мелконян М.Л. зная, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, что данное дело находится на рассмотрении в суде, не пожелал участвовать в рассмотрении дела, в суд не явился.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, поскольку  доказательств для принятия решения по делу достаточно, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Мелконяна М.Л.

   Исследовав представленные доказательства,   суд приходит к следующему выводу.

  В соответствии со ст. 1 ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению      азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», указанным Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

   Статьей 3 ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006 года предусмотрено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем: установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон; выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

   Из положений ст. 4 ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006 года следует, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

   В силу требований, установленных ст. 5 ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006 года,  деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

   Как следует из материалов проверки и протокола об административном правонарушении в период времени с 13 часов 00  минут 23 января 2014 года,    в помещении кафетерия <ФИО2>», расположенного по адресу: г. Северодвинск, ул. <АДРЕС>, Мелконян М.Л. являясь лицом ответственным за организацию работы в данном помещении,   используя на основании договора безвозмездного использования, заключенного с <ФИО3>», электронно - техническое устройство (комплекс на основе персональной числительной техники «Альфа киоск» <НОМЕР>), в антивандальном металлическом корпусе желто - зелёного цвета, оборудованном: жидкокристаллическим монитором, купюроприемником, слотом для выдачи денежных средств, системным блоком, осуществлял незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр с целью получения дохода, вне игорной зоны.

Обстоятельства административного правонарушения и виновность ИП Мелконяна М.Л. подтверждаются также:  рапортом   инспектора ЦИАЗ ОМВД России  г. Северодвинску <ФИО7>, рапортом инспектора ППСП мобильного взвода в составе 1 роты ОБППСП ОМВД России по г. Северодвинску от 09 января 2014 года, заявлением и протоколом показания свидетеля гр. <ФИО8>, где указано, что 23 января 2014 года в 13 час. 00 мин. он осуществлял азартную игру в кафе <ФИО2>» по адресу ул. <АДРЕС> в г. Северодвинске,    сделал ставку в размере  <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. 00 коп., используя денежные средства, помещенные в купюроприемник электронно - техническое устройство, находящегося в указанном помещении, осуществил азартную игру, основанную на риске, делал ставки по 3 руб. (3 кредита) с целью пополнения денежного выигрыша,  по результатам азартной игры проиграл денежные средства   в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. 00 коп., объяснениями <ФИО9> от 23.01.2014 г., где указано, что она работает в кафе <ФИО2>» в должности управляющего, в кафе расположен игровой  автомат, к которому работники кафе не имеют ни какого отношения, данный автомат ими не обслуживается, посетители кафе самостоятельного осуществляют игру на игровом автомате, проколом осмотра от 23 января 2014 года  помещения  кафе <ФИО2>» расположенного по адресу ул. <АДРЕС> в г. Северодвинске и находящихся там вещей и документов, фототаблицей осмотра помещения кафетерия <ФИО2>» от 23 января 2014 года,   расположенного по адресу ул. <АДРЕС>  в г. Северодвинске, протоколом ареста от 23 января 2014 года товара электронно - техническое устройство (комплекс на основе персональной числительной техники «Альфа киоск» <НОМЕР>), в антивандальном металлическом корпусе желто - зелёного цвета, оборудованном: жидкокристаллическим монитором, купюроприемником, слотом для выдачи денежных средств, системным блоком, актом приема - передачи от 23 января 2014 года арестованного электронно - технического устройства (комплекс на основе персональной числительной техники «Альфа киоск» <НОМЕР>) передан ИП Мелконяну А.Л. на ответственное хранение.

В своих объяснениях Мелконян М.Л.  от 23 января 2014 года, указал, что осуществляет предпринимательскую деятельность в кафе <ФИО2>» по ул. <АДРЕС>  в г. Северодвинске, с использованием электронно - технического устройства (комплекс на основе персональной числительной техники «Альфа киоск» <НОМЕР>) по продаже лотерейных билетов, на основании договора аренды,  собственником которого является <ФИО3>». Мелконян М.Л. использует данный терминал  для продажи лотерейных билетов, незаконную деятельность по осуществлению азартных игр не осуществляет.

Выше указанные обстоятельства   подтверждаются:  выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Мелконян М.Л., договором аренды нежилого помещения <НОМЕР> от 01.07.2013 г. находящегося в собственности арендодателя <ФИО3>»,  актом приема - передачи нежилого помещения ИП Мелконяну М.Л. части нежилого помещения 1 кв.м в аренду; договором безвозмездного пользования имуществом от 19.08.2013 г. между <ФИО3>» и Мелконян М.Л. о передаче в аренду электронно - технического устройства (комплекс на основе персональной числительной техники «Альфа киоск» <НОМЕР>)  и иными документами, копии которых имеются в материалах дела.

 Согласно  протокола 29 АВ <НОМЕР> об административном правонарушении от 21 февраля 2014 годапредусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, ИП Мелконян М.Л. в 13 часов 00 минут 23 января 2014 года,  в помещении кафе <ФИО2>»  расположенного по адресу: г. Северодвинск, ул. <АДРЕС>, используя оборудование в виде электронно - технического устройства (комплекс на основе персональной числительной техники «Альфа киоск» <НОМЕР>), антивандальном металлическом корпусе желто - зелёного цвета, оборудованном: жидкокристаллическим монитором, купюроприемником, слотом для выдачи денежных средств, системным блоком, осуществлял незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр с целью получения дохода, вне игорной зоны, протокол направлен  Мелконяну М.Л. по месту жительства,   протокол Мелконяном М.Л. не оспаривается.

Частью 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность,  за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Совокупностью установленных и исследованных доказательств суд находит вину Мелконян М.Л. в совершении административного правонарушения установленной и доказанной и  квалифицирует его действия по ст.14.1.1 ч.1КоАП РФ, как организацию и   проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.  

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.  

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ (один год после исполнения постановления).

 Как видно из справки   ЦИАЗ ОМВД России по городу Северодвинску об административных правонарушениях  Мелконян М.Л., последний ранее в 2013 годунеоднократно  подвергался административному наказанию, за нарушения ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного Мелконян М.Л. административного правонарушения, его личность, имущественное положение,   отсутствие  смягчающих и    наличие отягчающих обстоятельств, административную ответственность, суд полагает возможным не назначать ему максимального наказания.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9,29.10, 29.11, ст. 3.5 КоАП РФ, мировой судья,

п  о  с  т  а  н  о  в  и  л  :

признать Мелконяна <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

             Игровое оборудование: электронно - технического устройства (комплекс на основе персональной числительной техники «Альфа киоск» <НОМЕР>), антивандальном металлическом корпусе желто - зелёного цвета, оборудованном: жидкокристаллическим монитором, купюроприемником, слотом для выдачи денежных средств, системным блоком возвратить Мелконяну <ФИО1>.

            На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд через судью, вынесшего постановление.

                      Мировой судья                                                              В.Н. Сорокин