Решение по делу № 5-676/2018 от 19.06.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-676/2018 г. по делу об административном правонарушении 19 июня 2018 года г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской областиТопчиёва Л.С., в служебном кабинете по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 54, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 17.7 КоАП РФ  в отношении  должностного лица- председателя ТСН «Бережок» Терещенко Альбины Анатольевны, <ДАТА2> рождения, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

 Председатель  ТСН «Бережок» Терещенко А.А. являясь должностным лицом, не выполнила законных требований прокурора, а именно, по состоянию на <ДАТА3> в прокуратуру <АДРЕС> района не представлен ответ о результатах рассмотрения представления <НОМЕР>.

Действия должностного лица- председателя ТСН «Бережок» Терещенко А.А. квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ,  как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание должностное лицо - председатель ТСН «Бережок» Терещенко А.А. не явилась, от нее поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, с  постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> согласилась, вину в совершении правонарушения признала, просила назначить минимальное наказание.

В ходе рассмотрения производства по делу, старший помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Гасанова Э.В., обстоятельства, указанные  в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, подтвердила, просила привлечь  должностное лицо - председателя ТСН «Бережок» Терещенко А.А. к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина должностного лица- председателя ТСН «Бережок» Терещенко А.А. полностью подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с которым установлено событие административного правонарушения, совершенного должностным лицом- председателя ТСН «Бережок» Терещенко А.А.; письменными объяснениями Терещенко А.А., представлением об устранении нарушений законодательства о потребительской кооперации, протоколом общего собрания от <ДАТА4>, копией уведомления, копией протокола ежегодного очередного общего собрания членов ПК «Западный», копией списка членов ПК «Западный», копией Устава ПК «Западный».

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»  представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ст. 6 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как следует из материалов дела, Проверкой установлено, что правлением ТСН «Бережок» в адрес <ФИО1> направлено уведомление <НОМЕР> о том, что в связи с отказом оплаты текущих взносов 1200 руб./сотка за фактическую площадь участка 16 соток, с <ДАТА6>  будет отключена электроэнергия.

<ДАТА7> электроснабжение дачного дома, принадлежащего <ФИО1>, прекращено путем отключения абонентской линии от электромагистрали.

Постановлением  Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА8> утверждены Правила полного (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее Правила).

В п.2 Правил определены обстоятельства, при которых вводится ограничение режима потребления электроэнергии.

Задолженность по оплате взносов не может являться основанием для отключения электроснабжения дачного дома <ФИО1>

Таким образом, отключение электроснабжения произведено с нарушением Правил.  

Также, проверкой установлено, что <ДАТА9> ,<ДАТА10> , <ДАТА11>, <ДАТА12> в ТСН «Бережок» поступили заявления <ФИО1> о предоставлении копии документов и др. вопросам, о чем имеются соответствующие отметки на экземплярах <ФИО1>

В соответствии с ч.ч.3,4 ст. 27 Федерального закона <НОМЕР> Членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления перечисленные в статье документы.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление.

Вместе с тем, в нарушение требований законодательства копии  запрошенных <ФИО1> документов, не предоставлены последнему.

По результатам проведенной проверки, <ДАТА13> в адрес председателя ТСН «Бережок» внесено представление <НОМЕР>, которое получено лично Терещенко А.А. <ДАТА14>

Ответ по состоянию на <ДАТА15> о результатах рассмотрения указанного представления ТСН «Бережок» в прокуратуру района не поступил.

Таким образом, председатель ТСН «Бережок» Терещенко А.А. своим бездействием, выразившимся в невыполнении законных требований прокурора по необходимости направления письменного ответа о результатах рассмотрения представления, возврата излишне принятых денежных средств от <ФИО1>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протоколом общего собрания членов ТСН «Бережок» Терещенко А.А. избрана председателем. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ Терещенко А.А. является должностным лицом..

 При составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений и требований ст. 28.2 КоАП РФ, в связи с чем протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением норм КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, совершенного должностного лица- председателем ТСН «Бережок» Терещенко А.А., отношение правонарушителя к содеянному.

Смягчающим вину обстоятельством является признание вины  председателем ТСН «Бережок» Терещенко А.А., ее деятельное раскаяние, выраженное ею в ходатайстве о рассмотрении дела без ее участия.

Обстоятельств,  отягчающих и исключающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела установлено не было.

На основании  ст.  29.10  КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

 Должностное лицо- председателя ТСН «Бережок» Терещенко Альбину Анатольевну признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного  ст.17.7 Кодекса РФ об административном правонарушении и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  2000  (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-ти дневной срок со дня вступления в законную силу настоящего Постановления в учреждении Сбербанка, на расчетный счет Прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области:    ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), БИК <НОМЕР>, расчетный счет 40101810200000010001 Отделение Самара, ОКТМО 36640463000, КБК: 41511690050056000140.

Копию настоящего  постановления направить в Прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области, Терещенко А.А.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области  в течение 10 суток со дня получения или вручении копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья    подпись                                                                      Л.С.Топчиёва

Копия верна:

Мировой судья                                                                                        Л.С.Топчиёва

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

 Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: <АДРЕС> область, г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС>, д. 54.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в вышеуказанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В случае непредставления сведений об уплате штрафа, согласно ст. 32.2 КРФоАП взыскание будет производиться в принудительном порядке.