Решение по делу № 3-309/2021 от 15.03.2021

Дело <НОМЕР> год                                                   Строка в отчете <НОМЕР>

                                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                       <АДРЕС> Огни РД

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни РД <ФИО1>

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения- г. Да.Огни, РД, проживающей по адресу: г. <АДРЕС> Огни, ул. <АДРЕС>, д. 34А, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> 218676 от <ДАТА3>  ОВД г. Даг.Огни, РД , русским языком владеет, предусмотренного ст.14.1 ч.1 КоАП РФ.

          Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 КРФоАП и ст.51 Конституции РФ  <ФИО2> не разъяснены в связи с неявкой

                                                                     У С Т А Н О В И Л:

            <ФИО2> вменяется в вину, что  <ДАТА4> в 11 час. 50 мин.  в ходе проф. Обхода на территории гор. <АДРЕС> Огни было установлено, что <ФИО2> по ул. <АДРЕС>, 38 гор. Даг.Огни функционировала в своём  магазине «Продуктовый», то есть осуществляла предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, тем самым совершила административное правонарушение, за что предусмотрена ответственность по ст. 14.1 ч.1 КоАПРФ.

         Слушание дела было назначено на <ДАТА1>, о чем <ФИО2> было сообщено СМС-сообщением. Согласие на такую форму оповещения приобщено к материалам дела. Отчет о доставке СМС-сообщения также приобщен к материалам дела. На судебные слушания <ФИО2> не явилась и причин своей неявки суду не разъяснила.

                 Согласно ст. 25.1 ч.2 КРФоАП «дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела». Суд сделал вывод о возможности рассмотрения данного административного дела без  участия <ФИО2> , поскольку ходатайство о переносе дня слушания в суд не поступило.

           В протоколе 05 АБ <НОМЕР> 361722 об административном правонарушении, составленном  <ДАТА5> УУП ОМВД РФ по г. Даг. Огни л-том полиции <ФИО3> зафиксирован факт занятия <ФИО2> предпринимательской деятельностью.

                   В рапорте  УУП  ОМВД РФ по г. <АДРЕС> Огни л-та полиции <ФИО3> на имя начальника ОМВД России по г. <АДРЕС> Огни, указывается, что <ФИО2> по базе данных «ИБД - Регион» ИЦ МВД  России по РД в розыске не значится. На приобщенной к материалам дела  Распечатке результатов поиска на официальном сайте ФНС egrul. nalog. Ru. ничего на имя <ФИО2> не зафиксировано, чем подтверждается, что она не состоит на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от <ДАТА6>) (ред. от <ДАТА7>) (Извлечение) {КонсультантПлюс} дано разъяснение:

«В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" длящимся является правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Привлечение к ответственности прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения.

Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.»

            Из представленной <ФИО2> копии постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> гор. <АДРЕС> Огни от <ДАТА8> следует, что <ФИО2> была привлечена к административной ответственности по ст.14.1 ч.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление не вступило в законную силу. Следовательно, сотрудники полиции только после вступления указанного постановления в законную силу года имели право составлять административный протокол в отношении <ФИО2> при наличии законных оснований для проведения проверки.

Согласно ст. 24.5 КРФоАП «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств 7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела».

            Как указано в ст. 29.9 КРФоАП «постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренного статьёй 24.5 настоящего кодекса».

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП

                                                П О С Т А Н О В И Л :

            Производство по административному делу в отношении <ФИО2> по протоколу 05 АБ 361722  от <ДАТА4> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.1 КРФоАП прекратить.

           Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.   

           Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города <АДРЕС> Огни со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья  Судебного участка <НОМЕР>                                                          <ФИО1>

<АДРЕС> Огни