Решение по делу № 3-28/2013 от 11.03.2013

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хасавюрт 11 марта 2013 года.

Мировой судья судебного участка № 108 г. Хасавюрта Омаров У.О., рассмотрев дело об  административном правонарушении по  ч.12 ст.19.5  КоАП РФ, в отношении гражданина РФ, Шаипова <ФИО1> <ДАТА> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС>со средним образованием, женатого, имеющего троих детей, являющегося  лицом осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица <АДРЕС>свободно владеющего русским языком, ранее к административной ответственности  не привлекавшегося,

установил:

Шаипов А.З. являясь должностным лицом - лицом осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в <АДРЕС>не выполнил в установленный срок до 28.02.2013 года,   п.п. 1,2,3,4,7,8 законного предписания № 94/1/15 от 18.02.2012 года, государственного инспектора г. Хасавюрта по пожарному надзору УНД МЧС России по РД , об устранении нарушенийобязательных требований пожарной безопасности, и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Шаипов А.З. при рассмотрении административного дела, с протоколом об административном правонарушении за № 36 от 01 марта 2013 г., а также материалами дела ознакомлен и согласен. Вину свою в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ  признал полностью и раскаивался в содеянном.

Исследовав  материалы дела об административном  правонарушении, дав им оценку, мировой судья  приходит к следующему:

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно  п.1 Положения о федеральном  государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 определено, что органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

В соответствии  со ст.6.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к  отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного пожарного надзора, организацией и проведением проверок организаций, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных  указанной статьей.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора). Основанием для проведения внеплановой проверки является, истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Предметом внеплановой проверки являлся контроль органов государственного пожарного надзора исполнения предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в  <АДРЕС>

Законом - статьей 6 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности; вызывать в органы управления и в подразделения государственного пожарного надзора должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них.

В силу ст.23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ О Правительстве Российской Федерации» постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Согласно  п.9 Положения о федеральном  государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 290, государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и государственные инспекторы специальных подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право:

- выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (кроме реализуемой продукции), о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаций и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

Вина Шаипова А.З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5  КоАП РФ, подтверждается  письменными материалами, исследованными при разбирательстве дела:

- распоряжением   и.о. главного государственного инспектора г.Хасавюрт п опожарному надзору <ФИО2> за № 94 от 18.02.2012 года о проведении в период с 27.02.212 по 09.03.2012 года  плановой проверки в отношении  индивидуального предпринимателя Шаипова А.З. осуществляющего деятельность в <АДРЕС>

- АКТом проверки № 94 от 27.02.2012 года, согласно  которому  на основании распоряжения  за № 94 от 18.02.2012 года  государственным инспектором по г. Хасавюрт по пожарному надзору  <ФИО3> была проведена плановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя в <АДРЕС>  и выявлены  нарушения требования пожарной безопасности.

- предписанием  № 94 /1 /15 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданным государственным  инспектором по г. Хасавюрт по пожарному надзору  <ФИО4> по результатам плановой проверки индивидуального предпринимателя Шаипова А.З. осуществляющего  деятельность в <АДРЕС> в которых указаны  нарушения  требований пожарной безопасности и сроки их устранения;

- распоряжением  главного государственного инспектора г. Хасавюрт по пожарному надзору НурутдиноваТ.М. за № 31 от 19.002.2013 года о проведении в период с 28.02.2013 по 10.03.2013 года  внеплановой проверки в отношении  ООО «Техник Айс», с целью  установления исполнения требований  указанных в ранее выданном  предписании № 94 /1 /15.

- АКТом проверки № 31 от 01.03.2013 года, согласно которому на основаниираспоряжения  за  № 31 от 19.02.2013 года государственным инспектором по г.Хасавюрт по пожарному надзору  <ФИО3> была проведена внеплановая   проверка в отношении индивидуального предпринимателя Шаипова А.З. осуществляющего  деятельность в <АДРЕС> и установлено, что  п.п. 1,2,3,4,7,8. предписания № 94/1/15 не  устранены.

- протоколом об административном правонарушении  № 36 от 01.03.2013 года, составленного в отношении индивидуальногопредпринимателя Шаипова А.З. осуществляющего деятельность в <АДРЕС> по ч.12 ст.19.5 КоАп РФ, за неисполнение  п.п. 1,2,3,4,7,8  предписания № 94/1/15 от 29.02.2012 года.

- свидетельством ИФНС России  по г. Хасавюрту, согласно  которому  Шаипов <ФИО1> с 16 января 2002 года, состоит на учете в налоговом органе   в качестве индивидуального предпринимателя.

Указанные документы отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами и соответствуют установленным требованиям закона

Протокол об  административном правонарушении в отношении <АДРЕС> составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Шаипове А.З., как лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Протокол составлен и подписан уполномоченным должностным лицом и в силу ст. 26.2 КоАП РФ является допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

При  таких обстоятельствах мировой судья считает Шаипова А.З.  виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ч.12 ст.19.5  КоАП РФ.

Избирая меру наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, и другие обстоятельства по делу.

Обстоятельства смягчающие административную ответственность: мировой судья признает раскаяние Шаипова А.З. в содеянном. 

Обстоятельства отягчающие административную ответственность Шаипова А.З. мировым судьей не установлены.

С учетом  указанных требований  и обстоятельств мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу Шаипову А.З. наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать должностное лицо- лицо осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица Шаипова Арифа Залимхановича, 1972 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей

            Указанную сумму оплатить на расчетный счет:

Наименование получателя платежа: УФК по РД  ГУ Министерства РФ по Делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД, л/с  04031783860,  р/сч  в УФК 40101810600000010021. В ГРКЦ НБ РД  Банка России БИК 048209001, ИНН-0562059034, КПП-057001001,  КБК-17711627000016000140.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ,  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить Шаипову А.З., что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей наказание в виде административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

            Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка №108  г. Хасавюрта РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                    У.О. Омаров

«согласовано»                                                                           Мировой судья Омаров У.О.