Решение по делу № 33-1143/2014 от 18.08.2014

Судья: Зубков Г. А. Дело № 33-1143 2014 год

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 сентября 2014 года г. Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего: Хапачевой Р. А.

судей: Козырь Е. Н. и Мамий М. Р.

при секретаре: Пханаевой О. Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца по делу Петрашов С.А. на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 01 июля 2014 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Петрашов С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о перерасчете пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера – отказать.

Заслушав доклад судьи Хапачевой Р. А., объяснения Петрашова С. А. и его представителя по ордеру Коноковой М. А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Майкопе по доверенности Тхагапсо А. А., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Петрашов С. А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Майкопе о перерасчете пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. В обоснование указал, что с 10.08.2009 г. состоит на учете у ответчика в качестве пенсионера и получает трудовую пенсию по старости. В пенсионном деле имеются документы, подтверждающие страховой стаж, исчисленный по нормам ст. 30 п.3 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, который составляет 33 года 1 месяц 9 дней. Страховой стаж, по расчетам истца, составляет 37 лет 1 месяц 23 дня. Истец обращался к ответчику 12.01.2012 года, указав и представив документы о наличии у него стажа работы в районах Крайнего Севера 9 лет 4 месяца и 4 дня. В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях» стаж подлежит подсчету в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора. Однако ответчик отказал ему в подобном подсчете письмами от 11.09.2012 года и от 06.08.2013 года. Просил обязать пенсионный орган произвести перерасчет пенсии с учетом периода трудовой деятельности в районах Крайнего Севера с учетом повышающих коэффициентов стажевого 1,5 и коэффициента заработка 1,6.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик иск не признал и в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Судом принято обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять новое, которым удовлетворить заявленные требования. В обоснование указывает, что суд первой инстанции дал неверную правовую оценку его доводам и при наличии оснований отказал в удовлетворении его требований.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. Повышенное отношение заработной платы устанавливается для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 названного закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации и учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 – для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 – для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 – для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Также повышенное отношение заработной платы устанавливается лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет и приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости стаж.

В соответствии с под.6 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из установленных в суде первой инстанции обстоятельств следует, что у Петрашова С. А. не выполняются условия применения повышенного отношения заработной платы, так как по состоянию на 01.01.2002 года он не жил и не работал в районах Крайнего Севера.

Таким образом, оспариваемые истцом коэффициенты стажевого 1,5 и коэффициента заработка 1,6 периоды работы истца в районах Крайнего Севера не могут быть применены, так как стаж Петрашова С. А. по представленных справкам составляет в календарном исчислении 9 лет 4 месяца и 4 дня.

Кроме того, суд верно указал, что норма статьи 28 федерального закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», на которой основал свои требования истец, утратила силу с 01.01.2005 года, то есть до обращения Петрашова С. А. в суд, в связи с чем применена быть не может.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" лица, на которых в соответствии со статьей 28 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" распространялось правило об исчислении в полуторном размере трудового стажа для назначения трудовой пенсии, то в отношении них законодатель предусмотрел дополнительный компенсационный механизм. Так, пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, подтверждено установленное Федеральным законом от 8 августа 2001 года "О внесении дополнений в статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" более высокое, чем для других граждан, соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, учитываемое при оценке пенсионных прав. Кроме того, для указанной категории граждан Федеральным законом от 29 ноября 2003 года "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" предусмотрено применение к размеру базовой части трудовой пенсии районного коэффициента к заработной плате, установленного для соответствующей местности.

Таким образом, регулирование, закрепленное в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не противоречит Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 18, 54 (часть 1), 55 (части 1 и 3) и 57, и не может рассматриваться как нарушающее, отменяющее или умаляющее права и свободы человека и гражданина в сфере пенсионного обеспечения.

При таких условиях вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Петрашова С. А., является обоснованным и верным.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 01 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Петрашов С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Хапачева Р. А.

Судьи: Козырь Е. Н. и Мамий М. Р.

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея Р. А. Хапачева

Председательствующий: Р. А. Хапачева

Судьи: Е. Н. Козырь

М. Р. Мамий