Дело № 5-117-___/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Волгоград 10 января 2018 года Мировой судья судебного участка № 117 Волгоградской области Третьякова М.Е. (г. Волгоград, пр. Ленина, 56А), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Комфорт-Сервис» Сополева Александра Григорьевича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
директор ООО «Комфорт Сервис» Сополев А.Г. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 17 октября 2017 года № 3704-лк-1. В судебном заседании защитник Сополева А.Г. по доверенности - Сухарев Д.В. вину должностного лица не признал, пояснив, что несмотря на направление соответствующего запроса, со стороны ООО «Эксплуатационная организация» в адрес ООО «Комфорт-Сервис» не были представлены документы необходимые для направления ООО «Комфорт-Сервис» в адрес Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области заявления об исключении сведений о многоквартирных домах из реестра домов, обслуживаемых ООО «Комфорт-Сервис» на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В частности, ООО «Эксплуатационная организация» не были представлены копии протоколов общих собраний собственников помещений о выборе способа управления данными многоквартирными домами управляющей организацией и заключении договоров управления с ООО «Эксплуатационная организация». Таким образом, ООО «Комфорт Сервис» не могло направить в инспекцию Госжилнадзора соответствующие сведения. Просил производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Кмфорт Сервис» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Выслушав защитника должностного лица, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса, предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. В соответствии с ч. 2 ст. 198 Жилищного кодекса РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора. Внесение изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, на основании ч. 3 ст. 198 Жилищного кодекса РФ, осуществляется органом Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, а именно после получения сведений о заключении договора управления многоквартирным домом, подписанного в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты российской федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, в соответствии с требованиями приказа Минсвязи России и Минстроя России от 29.09.2015 № 368/691/пр подлежит размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утвержденный состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, а также сведения в случае изменения перечня многоквартирных домов в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом. В соответствии с подпунктом "е" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" лицензиат обязан осуществлять взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам, связанным с деятельностью по управлению многоквартирным домом. Осуществление надлежащего взаимодействия входит в состав деятельности по управлению домами, в связи с чем относится к лицензионным требованиям, которые должен соблюдать лицензиат. Таким образом, лицензиат обязан направлять в органы государственного жилищного надзора сведения о расторжении договора управления. В судебном заседании установлено, что у ООО "Комфорт-Сервис" в управлении находились многоквартирные дома № 112 по пр. Ленина, №№ 147, 156 по ул. Мира, № 64 по ул. Волжской Военной Флотилии в г. Волжский на основании ранее заключенных договоров управления. В соответствии с пунктами 6.3 Договоров управления многоквартирными домами № 112 по пр. Ленина, №№ 147, 156 по ул. Мира, № 64 по ул. Волжской Военной Флотилии в г. Волжский, договор может быть досрочно расторгнут в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации при условии письменного извещения стороны за 2 месяца до даты расторжения. 01.06.2017г. ООО "Комфорт-Сервис" от уполномоченного собранием лица ООО "Эксплуатационная организация" (пункт 3 раздел 5 Протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов № 112 по пр. Ленина, №№ 147, 156 по ул. Мира, № 64 по ул. Волжской Военной Флотилии в г. Волжский от 31.05.2017) получено уведомление о расторжении договоров управления. Решение о расторжении договоров управления с ООО "Комфорт-Сервис" принято общими собраниями собственников помещений. Данные решения являются действующим и не признаны недействительными. Таким образом, в соответствии с условиями договоров управления, такие договоры управления считаются прекратившими свое действие 02.08.2017г. При изложенных обстоятельствах ООО "Комфорт-Сервис" не позднее трех рабочих дней, с момента расторжения договоров управления обязано было направить в инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области сведения о расторжении договоров управления многоквартирными домами № 112 по пр. Ленина, №№ 147, 156 по ул. Мира, № 64 по ул. Волжской Военной Флотилии в г. Волжский. Вместе с тем, ООО «Комфорт Сервис» данные сведения не направило, тем самым не осуществив надлежащего взаимодействия с органами государственной власти, предусмотренного с подпунктом "е" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами". Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего руководства текущей деятельностью юридического лица. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, директором ООО "Комфорт-Сервис" является Сополев А.Г., а, следовательно, субъектом административного правонарушения. Оценив в совокупности материалы дела, вопреки доводам защитника должностного лица, мировой судья находит вину директора ООО «Комфорт-Сервис» Сополева А.Г. в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. При назначении наказания должностному лицу мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Федеральным законом от 31 декабря 2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 2.2 и 2.3. В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса Мировой судья полагает, что назначение директору ООО «Комфорт-Сервис» Сополеву А.Г. административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав должностного лица, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера. На основании вышеизложенного и руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: признать директора ООО «Комфорт-Сервис» Сополева Александра Григорьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание с применением положений чч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: наименование банка: Отделение Волгоград г. Волгоград, расчетный счет 40101810300000010003, БИК 041806001, ИНН 3445079787, КПП 344401001, наименование получателя: УФК по Волгоградской области (инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области), КБК 83411690040040000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджет городских округов», Код по ОКТМО 18701000. Разъяснить правонарушителю положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Волгограда черезмирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.Е. Третьякова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>