Решение по делу № 5-440/2016 от 12.07.2016

Дело № 5-440/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июля 2016 года                                                                                                город Балаково

Мировой судья судебного участка № 8 города Балаково Саратовской области Мизгулина Е.С.,

при секретаре судебного заседания Шихматовой З.Н.,

с участием помощника прокурора города Балаково Саратовской области Кравченко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Григорьева С.Б., в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

права, предусмотренные ст.25.11 Кодекса РФ об административных правонарушения, разъяснены,

установил:

Григорьев С.Б. нарушил установленный порядок ценообразования при следующих обстоятельствах.

ООО «Строй-Сервис» осуществляет управление домом <НОМЕР> по <АДРЕС> на основании договора <НОМЕР> от <ДАТА2>, домом <НОМЕР> на основании договора <НОМЕР> от <ДАТА3>

Прокуратурой города Балаково в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> проведена проверка исполнения ООО «Строй-Сервис» жилищного законодательства в части обоснованности установления платы и выставления счёт-квитанций за жилищные услуги жителям многоквартирных домов, расположенных по адресам: <АДРЕС>

В апреле 2016 года ООО «Строй-Сервис» собственникам помещений <АДРЕС> города Балаково, направило счета-извещенния, в которых включена строка и ремонт ОИ» с тарифом 14,88 руб./кв.м.

В апреле, мае 2016 года ООО «Строй-Сервис» собственникам помещений <АДРЕС>, города Балаково, направило счета-извещенния, в которых включена строка и ремонт ОИ» с тарифом 12,38 руб./кв.м.

Включение в платежные документы указанных строк произведено в нарушение действующего законодательства.

Пунктом 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего кодекса.

Установлено, что тариф на содержание и ремонт общего имущества собственников помещений <АДРЕС> город Балаково, утвержден общим собранием собственников помещений указанного дома, решение которого оформлено протоколом б/н от <ДАТА6>, и составляется 13,58 руб./кв.м.

Собрания по вопросу утверждения тарифа на содержание и ремонт общего имущества собственников помещений указанного дома в размере 14.88 руб./кв.м. не проводилось.

Кроме того, тариф на содержание и ремонт общего имущества собственников помещений дома <НОМЕР>, город Балаково, утвержден общим собранием собственников помещений указанного дома, решение которого оформлено протоколом от <ДАТА7>, и составляется 10,83 руб./кв.м.

Собрания по вопросу утверждения тарифа на содержание и ремонт общего имущества собственников помещений указанного дома в размере 12,38 руб./кв.м. не проводилось.

Ответственным лицом за соблюдение указанных норм законодательства является директор ООО «Строй-Сервис» Григорьев С.Б., назначенный на должность директора приказом <НОМЕР> от <ДАТА8>

Григорьев С.Б. в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное заказным письмом с уведомлением, возвращено в судебный участок с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с пунктом 6 Постановления № 5 от 24 марта 2005 года Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих усудов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Учитывая, что мировым судьей приняты все необходимые меры для надлежащего извещения Григорьева С.Б. о времени и месте рассмотрения дела, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав заключение помощника прокурора города Балаково Саратовской области Кравченко Е.С., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частями 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ ) определено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 1 части 2 статьи154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Как установлено пунктом 4 части 2 статьи 145 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.    

Часть 2 статьи 14.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина Григорьева С.Б. в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании письменных доказательств, а именно: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА5> в отношении директора ООО «Срой-Сервис» Григорьева С.Б., в котором изложены обстоятельства совершенного Григорьевым С.Б. административного правонарушения; объяснением Григорьева С.Б. от <ДАТА5>, в котором Григорьев С.Б. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме; справками о начислении в платежных документах по строке «содержание и ремонт ОИ»; счет-квитанцией; приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> о назначении Григорьева С.Б. на должность директора ООО «Строй-Сервис»; протоколами внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, и иными материалами дела.

У мирового судьи нет оснований не доверять материалу об административном правонарушении в отношении Григорьева С.Б., поскольку он составлен по установленной форме и уполномоченным должностным лицом, правильность внесенных записей удостоверена подписью должностного лица, нарушений требований закона при составлении не допущено, противоречий не имеется, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в материале отражены правильно. Каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение допустимость доказательств и достоверность представленных в них сведений, не имеется, а потому они принимаются судом в качестве надлежащих, допустимых и достоверных доказательств по делу.

На основании изложенного, анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела, мировой судья считает доказанной виновность Григорьева С.Б. в совершении административного правонарушения, которое квалифицирует по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка ценообразования.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.6, 23.1, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Григорьева С.Б. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок один год.

Срок предъявления к исполнению - два года.

Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения путём подачи апелляционной жалобы через мирового судью или непосредственно в вышестоящий суд.

Мировой судья                                                                                                      Е.С. Мизгулина