Решение по делу № 5-354/2021 от 05.07.2021

Дело № 5-354/2021

64МS0016-01-2021-003432-22

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2021 года город Балаково, Саратовская область,

улица Комарова, 132А

Мировой судья судебного участка № 7 города Балаково Саратовской области Фролова Л.В., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 8 города Балаково Саратовской области, рассмотрев при подготовке дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя ООО «Волгастроймаркет» Петрова А.А.,

установил:

в судебный участок поступил протокол об административном правонарушении        <НОМЕР> от 21 июня 2021 года по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя ООО «Волгастроймаркет» Петрова А.А., с приложенными документами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке дела к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае  неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г.N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Подробное описание существа совершенного правонарушения заключается в определении его юридической квалификации в точном соответствии с нормами Особенной части КоАП РФ или закона субъекта РФ, иного нормативного акта, которым предусмотрена административная ответственность за совершение противоправного деяния.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указано, что постановлением от 24.12.2020 года руководитель ООО «Волгастроймаркет» Петров А.А. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей. Штраф в установленные сроки не заплатил - 28.04.2021 года.

Постановление <НОМЕР> от 24.12.2020 года вступило в законную силу 26.02.2021 года.

Обязанность по уплате административного штрафа в соответствии с приведенными выше положениями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должна быть исполнена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

В представленном постановлении об административном правонарушении <НОМЕР> от 24.12.2020 года не указано, когда оно вступило в законную силу (каким образом должностным лицом посчитан срок вступления постановления в законную силу суду и указано 26.02.2021 года).

В протоколе об административном правонарушении указана дата совершения административного правонарушения - 28.04.2021 года. Однако, если постановление вступило в законную силу 26.02.2021 года (как указано в протоколе), то последний день для оплаты штрафа - 26.04.2021 года, и тогда дата совершения административного правонарушения - 27.04.2021 года Таким образом, в протоколе не указано дата и время совершения правонарушения.

Прошу обратить внимание, что из абзаца 2 главы «Судебная практика по административным делам» Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2013 года (утверждённый Президиумом ВС РФ 5.02.2014 г.) следует, что извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о внесении в соответствии с частью 3 статьи 28.8 КоАП РФ изменений в протокол об административном правонарушении является обязательным. При этом исправление протокола об административном правонарушении - документа, имеющего доказательственное значение и фиксирующего обстоятельства, подлежащие выяснению по делу (статьи 26.1 и 26.2), - предполагает предоставление лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, тех же гарантий, которыми оно обладает при составлении данного протокола (статья 28.2).

Кроме того, к протоколу об административном правонарушении не представлены сведения о проверки информации об оплате или отсутствии отплаты штрафа.

Указанные обстоятельства и неполнота представленного материала препятствуют рассмотрению дела в суде, и не могут быть устранены в судебном заседании.

При таких обстоятельствах мировой судья, в соответствии с пунктом 4 статьи 29.4, статьей 24.5 КоАП РФ,  возвращает материал об административном правонарушении по части по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя ООО «Волгастроймаркет» Петрова А.А.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

возвратить главному специалисту - эксперту отдела правового обеспечения государственной регистрации МИФНС России № 19 по Саратовской области Дружиной С.В. протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 21 июня 2021 года по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя ООО «Волгастроймаркет» Петрова А.А., и прилагаемые к нему документы для устранения недостатков.           

Мировой судья                                                                                                   Л.В. Фролова.