Решение по делу № 5-645/2014 от 19.09.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2014 года

мировой судья судебного участка №115 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении     <НОМЕР> в отношении  юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>», <ОБЕЗЛИЧИНО>

установил:

ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно данным составленного членом административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти  протокола об административном правонарушении от 19 августа 2014 года <НОМЕР> ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не оплатило в установленный законом срок административный штраф в размере 300000 рублей, назначенный должностным лицом административной комиссии Центрального района г. Тольятти 21 ноября 2013 года постановлением о назначении административного наказания <НОМЕР> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.11 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях на территории Самарский области» от <ДАТА4> <НОМЕР>-ГД. Таким образом, ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1>, действующий на основании доверенности от 7 мая 2014 года (л.д. 27) в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился и пояснил, что административный штраф в размере 300000 рублей ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в настоящее время не оплачен, санкция ч. 1  ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Применение такого недифференцированного по размеру штрафа в случаях, когда сумма первоначально назначенного административного штрафа уже является для привлекаемого к административной ответственности лица весьма обременительной, может приобретать характер чрезмерного административного взыскания. Соответственно, в действующей системе правового регулирования применение в отношении юридического лица значительного по размеру нижнего предела административного штрафа, установленного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, не исключает превращения такого административного штрафа из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <ДАТА6> N 13-П, недопустимо в силу статей 17, 19, 35, и 55 Конституции Российской Федерации и противоречит общеправовому принципу справедливости. ООО «Куб-Энерго», не было в состоянии уплатить штраф размере 300000 рублей в установленный срок. Поступающие денежные средства на счет предприятия взыскивались по исполнительным документам и в счет уплаты задолженности перед контрагентами. Применение ответственности, предусмотренной статьей 20.25 КоАП РФ приведет к банкротству ООО «Куб-Энерго», поскольку общая сумма санкций составит 900000 рублей. Полагаем, что такое наказание, явно несоразмерно тяжести правонарушения. Просит уменьшить сумму административного наказания ниже, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ размера.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1> мировой судья находит установленным факт наличия в действиях юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» правонарушения в виде неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ устанавливает ответственность за неуплату административного штрафа в срок и влечет наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 20 ноября 2013 года постановлением о назначении административного наказания по делу <НОМЕР> ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.11 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях на территории Самарский области» от <ДАТА4> <НОМЕР>-ГД, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей (л.д. 19).

Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано.

Из п. 2 ст. 31.1 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19 февраля 2014 года  постановление о назначении административного наказания <НОМЕР> от 20 ноября 2013 года оставлено без изменений (л.д. 13-18).

Постановлением апелляционной инстанции по проверке законности обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу от <ДАТА9> решение Арбитражного суда Самарской области от 19 февраля 2014 года   оставлено без изменений, и вступило в законную силу <ДАТА9> (л.д. 9-12).

При указанных обстоятельствах, назначенный постановлением административный штраф в размере 300000 рублей ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» надлежало уплатить не позднее шестидесяти дней, то есть до <ДАТА10> включительно.

Однако штраф в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не оплачен.

В соответствии с положениями статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1> об уменьшении суммы административного наказания, ниже предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу ст. 2.1 КоАП РФ ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не принимало все зависящие от него меры по оплате административного штрафа назначенного постановлением от 20 ноября 2013 года <НОМЕР>.

С ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  в административную комиссию Комсомольского района г. Тольятти не обращалось.

Кроме того, состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Совершение юридическим лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 19 августа 2014 года <НОМЕР>, постановлением о назначении административного наказания по делу <НОМЕР> от 20 ноября 2013 года, которое вступило в законную силу <ДАТА9>,  решением Арбитражного суда Самарской области от 19 февраля 2014 года, постановлением апелляционной инстанции по проверке законности обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу от <ДАТА9>.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного юридическим лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» административного правонарушения, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым  судьей не установлено. Оснований для назначения иного вида наказания не усматривается, доказательств нахождения общества в тяжелом материальном положении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере девятьсот тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                            А.Г. Рыжова