Решение по делу № 5-611/2018 от 23.08.2018

Дело № 5-611/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 августа 2018 года                                                                                      г. Архангельск

            Мировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района  города Архангельска Жданова Ю.В., находящийся по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении председателя коллектива индивидуальных застройщиков «АГАТ» (юридический адрес: г. <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) Астафьева Владимира Анатольевича, родившегося <ДАТА2> в г. Архангельске,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 14 час. 30 мин. Астафьев В.А. являясь председателем КИЗ «АГАТ», являющегося поставщиком информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, нарушил требования Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон <НОМЕР>), к размещению информации, предусмотренной пунктом 1 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от <ДАТА5> № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». А именно в сети «Интернет» на сайте http://dom.gosuslugi.ru отсутствует информация о КИЗ «АГАТ», осуществляющем деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, что является нарушением пункта 1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр.

В судебное заседание Астафьев В.А., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие председателя КИЗ «АГАТ» Астафьева В.А.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 13.9.2 КоАП РФ не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На основании статьи 20 ЖК РФ и Положения о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденному Постановлением администрации Архангельской области от <ДАТА6> <НОМЕР>, государственный надзор за соблюдением обязательных требований Правил предоставления коммунальных услуг гражданам осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных предписаний Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России 74/114/пр от <ДАТА5> г. утверждены состав, сроков и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Под раскрытием информации согласно названному Стандарту понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2).

Согласно п. 20.2-20.4 раздела 10 Приказа № 74/114/пр «Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом»: информация об итогах голосования общих собраний: количество участников голосования по каждому вопросу повестки дня, поставленному на голосование, количество голосов, поданных "за" по каждому вопросу повестки дня, поставленному на голосование, количество голосов, поданных "против" по каждому вопросу повестки дня, поставленному на голосование, количество голосов, поданных "воздержался" по каждому вопросу повестки дня, поставленному на голосование, протокол, которым утверждено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов кооператива, решение лица, участвовавшего в голосовании.

По результатам систематического наблюдения государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении КИЗ «АГАТ», установлено в сети «Интернет» на сайте http://dom.gosuslugi.ru отсутствует информация о КИЗ «АГАТ», осуществляющем деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, что подтверждается актом проверки № ЛК-05/06-03/17 от <ДАТА3>.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц председателем КИЗ «АГАТ» является Астафьев В.А.

Следовательно, на него возложены организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции.

Таким образом, в сети «Интернет» на сайте http://dom.gosuslugi.ru отсутствует информация о КИЗ «АГАТ», осуществляющим деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, председателем КИЗ «АГАТ» Астафьевым В.А. подтверждено материалами дела.

Мировой судья квалифицирует действия председателя ТСЖ «ВИЗА» Астафьева В.А. по части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, как не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

При назначении административного наказания Астафьеву В.А. мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

председателя коллектива индивидуальных застройщиков «АГАТ» Астафьева Владимира Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовском районном суде г. Архангельска через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                 Ю.В. Жданова