Решение по делу № 5-98/2021 от 09.03.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

« 09 » марта 2021г.                                                                                      г. Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 16 Кировского судебного района г.Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 12 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Хурина Е.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Уварова Анатолия Анатольевича, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, не работающего, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,  

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары  Самарской области 11.08.2020г. поступил материал об административном правонарушении в отношении Уварова А.А. по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

30.10.2020г. в отношении Уварова А.А. и.о. мирового судьи судебного участка № 16 Кировского судебного района г.Самары Самарской области мировым судьей судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области вынесено постановление о назначении административного наказания.

Решением Кировского районного суда г. Самары от 02.02.2021г. вышеуказанное постановление отменено, материалы дела об административном правонарушении в отношении Уварова А.А. по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ возвращены мировому судье судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области на новое рассмотрение со стадии подготовки дела к рассмотрению. 

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено следующее.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

07.08.2020г. в отношении Уварова А.А. ИДПС 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении № 63 СР 020265, согласно которому 06.08.2020г. в 22 час. 30 мин. у дома № 132 по ул. Алма-Атинской г. Самары водитель Уваров А.А. управлял автомобилем Лада Веста г/н <НОМЕР> в состоянии опьянения, чем нарушил п.2.7 ПДД РФ.

При изучении протокола об административном правонарушении № 63 СР 020265 судом установлено, что в нем имеются исправления в части даты его составления, текст протокола оформлен различными по цвету чернилами.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 данного Кодекса.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В силу положений приведенных выше норм изменение, дополнение сведений, ранее отраженных в протоколе об административном правонарушении, могут быть внесены в данный протокол в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени внесения соответствующих изменений, дополнений.

В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять либо вносить изменения в указанные протоколы.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Указанные обстоятельства препятствуют рассмотрению протокола об административном правонарушении по существу и являются основанием для направления его и других материалов дела органу, составившему протокол, для их устранения.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Возвратить материал об административном правонарушении в отношении Уварова Анатолия Анатольевича по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в полк ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором в Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой судья                                                                                     Е.В. Хурина