Решение по делу № 5-237/2018 от 23.04.2018

№5-237/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мурманск                                                                                         23 апреля 2018 года.

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска Ватанский Н.В., расположенного по адресу: г.Мурманск, ул. Генералова, д.10,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Мурманская городская компания» (ООО «МГК»), ИНН 5190045253, КПП 519001001, ОГРН 1155190002395, дата регистрации 04.03.2015 года, юридический адрес: <АДРЕС>,

Яковлева <И.О1>, <ДАТА3> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>.

У С Т А Н О В И Л:

Государственной жилищной инспекцией Мурманской области (далее -Инспекция) проводилась внеплановая выездная проверка по обращению жителей многоквартирного дома (вх. От 27.12.2017 года №18/14307-ог) по вопросу нарушения лицензиатом ООО «МГК» лицензионных требований в части некачественного предоставления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и ненадлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме № 26 по ул. Октябрьская в г. Мурманске.

В реестре лицензий Мурманской области многоквартирный дом № 26 по ул. Октябрьская в г. Мурманске закреплен за лицензиатом ООО «МГК» ИНН 5190045253, который имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №000129 от 28.04.2015 года.

Распоряжением Инспекции от 30.01.2018 №195 по изложенным в обращении фактам инициирована внеплановая выездная проверка в отношении лицензиата ООО «МГК». Срок проведения проверки установлен с 05.02.2018 по 09.02.2018. Уведомлением о проведении мероприятия по контролю от 30.01.2018 №221 ООО «МГК» было проинформировано о периоде и месте проведения проверки. Указанное уведомление и распоряжение направлялось на электронный адрес лицензиата -30.01.2018 года, распоряжение вручено представителю лицензиата.

В ходе проверки установлено, что многоквартирный дом №26 по улице Октябрьская в г. Мурманске 1957 года постройки, 4-этажный, 3-подъездный, 26-квартирный, общей площадью 2533,4 м2, оборудован газовыми плитами, холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, центральным отоплением.

В квартирах №№1,3,5,7 МКД №26 по ул. Октябрьская в г.Мурманске в помещениях кухонь отсутствует холодное водоснабжение (при открытии смесителя холодная вода не поступает).

Согласно п.3 приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домов и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06052011 №354 (далее-Правила №354) давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах должно составлять от 0,03 Мпа (0,3 кгс/кв.см) до 0,6 Мпа (6кгс/кв.см), отклонение давления не допускается.

По результатам проверки составлен акт №270 от 09.02.208, в котором зафиксированы нарушения.

В связи с выявленными нарушениями лицензионных требований, ООО «МГК» выдано предписание от 09.02.2018 №109/38 с требованием устранить выявленные нарушения в срок до 05.03.2018 года.

На основании вышеизложенного ООО «ЖЭК», при проведении проверки были выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении деятельностью по управлению многоквартирным домом №26 по ул.Октябрьская в г. Мурманске, а именно: ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, ч.2 ст.162 ЖК РФ.

Согласно выписке ЕГРЮЛ, руководство текущей деятельностью общества осуществляет генеральный директор Яковлев <И.О1>, следовательно как генеральный директор осуществляет организационно - распорядительные, административно- хозяйственные функции, а также руководство текущей деятельностью общества и является лицом, ответственным за указанную деятельностью.

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

В действиях генерального директора Яковлева А.В., мировой судья усматривает состав административного  правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В судебное заседание генеральный директор Яковлев А.В. не явился, извещен надлежащим образом, свои возражения не представил

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110, лицензионными требованиями являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным  домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ,  по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

 В силу п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ ( в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Правилами №354 определены отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, ООО «МГК», заключив Договор управления, в силу условий договора приняло на себя как на управляющую организацию обязанность по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, а соответственно является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества и предоставление коммунальных услуг собственникам помещений.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №94 от 19.03.2018 года,

-копией лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №000129;

- копиями договоров управления многоквартирными домами от 01.07.2015 года;

- актом проверки от 09.02.2018 №270;

- копией предписания №109/38 от 09.02.2017 года;

- копией уведомления о проведении мероприятия по муниципальному жилищному контролю №2212 от 30.01.2018 года;

 - копией распоряжения от 30.01.2018 №195;

-выпиской ЕГРЮЛ от 05.03.2018 года.

Проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности генерального директора Яковлева А.В. в его совершении, факт достоверно установлен материалами дела, его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность генерального директора Яковлева А.В. обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного
правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным и привлечь генерального директора Яковлева <И.О1> к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей .

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, перечислить сумму назначенного административного штрафа необходимо по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа - УФК по Мурманской области (Государственная жилищная инспекция Мурманской области, л/ счет 04492002020)

ИНН 5190109281, КПП 519001001,

ОКПО 00099599, ОКТМО 47701000,

номер счета получателя платежа 40101810000000010005 в Отделении Мурманск г.Мурманск,

БИК 044705001,

КБК 860 116 900 400 400 001 40

Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности, постановление № 5-237/18.

                В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее  шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в судебный участок № 6 Первомайского судебного района г. Мурманска.

            Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.

Жалоба на постановление  может быть подана в Первомайский районный суд г. Мурманска через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.   

Мировой судья                                                                                 Н.В. Ватанский