Решение по делу № 5-231/2017 от 18.09.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-231/2017

об ответственности за административное правонарушение

18 сентября 2017 года г.о. Самара, ул. Путейская, 29 Мировой судья судебного участка №15 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Напреенко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ООО «ССК «ДорМостАэро», ИНН 6367056947, юридический адрес: г.Самара, ул.Ташкентская, д. 196а, литера А2, комната 4, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.08.2017г., 24.07.2017г. в 13ч. 45м. на 312 км. - 318 км. а/д М-5 «Урал» Путятинского района Рязанской области, в период производства долговременных дорожных работ, OOО «CCK ДорМостАэро» допущено нарушение при производстве работ в виде частичного отсутствия временной горизонтальной дорожной разметки 1.6, 1.1 (направление г.Москва), отсутствия делиниаторов (пластины прямоугольные) в обоих направлениях, отсутствия сигнальных вех, необходимых для разделения транспортных потоков, несоответствия установленного дорожного знака 1.34.2 «Направление поворота», повреждения проезжей части в виде просадок затрудняющих движение транспортных средств, что противоречит схеме организации движения и ограждения места производства долговременных дорожных работ, в нарушение ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 50597-93, ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства работ»; п.п. 13,14 «Основных положений ПДД РФ», Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», Технического регламента ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» от 18 октября 2011 года № 827, применялась рейка дорожная универсальная РДУ Кондор №1051, фотоаппарат. Действия ООО «ССК «ДорМостАэро» квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Представитель ООО «ССК «ДорМостАэро» в судебное заседание (04.09.2017г., 18.09.2017г.) не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В ходатайстве ООО «ССК «ДорМостАэро» указало, что вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ признает, с протоколом согласен, в содеянном раскаивается, выявленные должностным лицом недостатки на автомобильной дороге устранены обществом в полном объеме, ранее к административной ответственности общество не привлекалось. В связи с указанными обстоятельствами, а также учитывая, что ООО «ССК «ДорМостАэро» является субъектом среднего предпринимательства, просит суд применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащим извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ООО «ССК «ДорМостАэро», по имеющимся в деле доказательствам. Исследовав материалы дела, суд считает, что действия ООО «ССК «ДорМостАэро» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог. В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В силу п.14 указанных Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по безопасности дорожного движения, должностные лица и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Все места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями. Вина ООО «ССК «ДорМостАэро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении 62 АА 003449 от 04.08.2017г., составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным должностным лицом. В протоколе об административном правонарушении имеется личная запись законного представителя юридического лица Гмирача М.П.: «С протоколом ознакомлен, согласен. В настоящее время указанные недостатки устранены в полном объеме»; - определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ССК «ДорМостАэро» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ № 62 ОП 029034 от 24.07.2017г.; - актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 24.07.2017г.; - объяснением Возьмилова С.Н. от 24.07.2017г.; - приказом № 30/1-ОС от 03.10.2016г., согласно которому Возьмилов С.Н. является ответственным за производство работ на объекте: «Капитальный ремонт автомобильной дороги М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа- Челябинск на участке км 312 + 000 - км 318 + 000 в Рязанской области»; - служебным заданием на осуществление проверки транспортно-эксплуатационной обстановки в местах производства ремонтно - строительных работ на автодороге М-5 «Урал» проходящей по территории Путятинского и Шацкого муниципального районов от 24.07.2017г.; - рапортом инспектора по ОП ОДНОН УГИБДД УМВД Росси по Рязанской области Елисеева А.П.; - уведомлением о вызове законного представителя ООО «ССК «ДорМостАэро» для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ от 01.08.2017г.; - фотоматериалом по факту совершения ООО «ССК «ДорМостАэро» административного правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ; - схемой организации движения и ограждения места производства долговременных дорожных работ для двухполосной дороги без разделительной полосы вне населенного пункта; - государственным контрактом № 7/22-16 на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту автомобильной дороги от 03.10.2016г.; - свидетельством о постановке ООО «ССК «ДорМостАэро» на учет в налоговом органе; - уставом ООО «ССК «ДорМостАэро»; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ССК «ДорМостАэро». Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ. Оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд находит вину ООО «ССК «ДорМостАэро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, установленной. При назначении административного наказания ООО «ССК «ДорМостАэро», мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств (признание вины, раскаяние в содеянном), и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, то есть с применением ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, а именно административный штраф в размере 100 000 рублей. Рассматривая ходатайство ООО «ССК «ДорМостАэро» о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение, суд приходит к выводу о невозможности применения в данном случае ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. В силу указанной нормы являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Между тем, в рассматриваемом случае из материалов дела данная совокупность обстоятельств не усматривается. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог угрожает безопасности дорожного движения, причинению вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба. Сам по себе факт не наступления неблагоприятных последствий от действий и/или бездействий ООО «ССК «ДорМостАэро», не может являться безусловным основанием для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение. При наличии указанных обстоятельств административное наказание в виде административного штрафа, не подлежит замене на предупреждение.Руководствуясь  ст.ст. ч.3.2, 3.3 ст.4.1, ч. 1 ст. 12.34, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ССК «ДорМостАэро» виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: УФК по РО (УМВД России по Рязанской области), ИНН 6231006522, КПП 623401001, ОКТМО 61701000, р/с 40101810400000010008, ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 043601001, УИН 18810462171000000041. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию квитанции об оплате административного штрафа предоставить мировому судье судебного участка №15 Кировского судебного района г. Самара Самарской области. В случае не предоставления квитанции об уплате штрафа мировому судье, штраф считается не оплаченным и будет обращен судом к принудительному взысканию. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка №15 Кировского судебного района г. Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья И.В.Напреенко