Решение по делу № 5-185/2017 от 26.07.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-185/2017

по делу об административном правонарушении

26 июля 2017 г. с.Сергиевск

Мировой судья судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области Разумов В.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Красильникова Сергея Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

 Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.07.2017 г., составленному государственным налоговым инспектором, Красильников С.Н., являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, несвоевременно 21.02.2017г. предоставил в налоговый орган налоговую декларацию по транспортному налогу за 2016 год, по сроку предоставления не позднее 01.02.2017г.

          В судебном заседании должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Красильников С.Н. с протоколом не согласился и пояснил, что согласно штатному расписанию в ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеется должность главного бухгалтера, и вся ответственность за несвоевременное предоставление отчетов в налоговые органы лежит на ней.                

          Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

 Как следует из материалов дела Красильников С.Н., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>», то есть должностным лицом, ответственным за своевременность представления сведений для налогового контроля, 21 февраля 2017 года представил в налоговый орган декларацию по транспортному налогу за 2016 год при установленном сроке не позднее 01 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, чем допустил нарушение требований п.3 ст.363.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

           В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.  

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Использование доказательств по делу, полученных с нарушением закона, не допускается.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Примечанием к статье 15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в настоящей статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 настоящего Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Для привлечения руководителя организации к административной ответственности по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган налоговых деклараций.

Аналогичная позиция содержится в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Вместе с тем из представленных материалов дела не установлено ненадлежащее исполнение <ОБЕЗЛИЧЕНО> Красильниковым С.Н. своих служебных обязанностей.

  Напротив, как следует из материалов дела, в <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» штатным расписанием предусмотрена должность главного бухгалтера, приказом от 13.11.2013 N 11 на указанную должность назначена <ФИО1> Должностная инструкция главного бухгалтера общества, копия которой имеется в материалах дела, к обязанностям главного бухгалтера, в том числе, относит обеспечение формирования и своевременного представления полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности предприятия, его имущественном положении, доходах и расходах, обеспечение составления баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы, оказание методической помощи работникам подразделений предприятия по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности. Согласно названной должностной инструкции главный бухгалтер несет ответственность, в числе прочего, за правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности - в пределах ответственности, определенной действующим административным законодательством.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, в действиях должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Красильникова С.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, в связи с чем, дело подлежит прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.5, 29.10, 30.1-30.3  КоАП РФ, мировой суд

ПОСТАНОВИЛ:

          Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Красильникова Сергея Николаевича - прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Сергиевский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области.

             Мировой судья судебного участка №153

             Сергиевского судебного района

Самарской области                                                                      В.Е. Разумов