Решение по делу № 5-326/2021 от 01.07.2021

Дело № 5-326/2021

УИ:22MS0136-01-2021-002423-67

П О С Т А Н О В Л Е Н  И Е 

по делу об административном правонарушении

01 июля 2021 года г.Барнаул Мировой судья судебного участка №5 Индустриального района г.Барнаула Губанова Т.П. (г.Барнаул, ул. Попова, 68), исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, в отношении Цейтленка Владимира Маркусовича, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

08 июня 2021 года в 17 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул ул. Трактовая, 35, Цейтленок В.М., помощник генерального директора гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ОАО «БПЗ», нарушил требования Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технологического характера» и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технологического характера, а именно: четыре работника, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, не прошли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций (пп. «в» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пп. «д» п.2, п. 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 №1485.), чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6 КоАП Российской Федерации. Цейтленок В.М. на рассмотрение дела не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, выражая согласие с вменяемым правонарушением. Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, мировой судья считает, что действия Цейтленка В.М. - помощника генерального директора гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ОАО «БПЗ», по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ квалифицированы правильно, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается следующими по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08 июня 2021 года № 5, актом проверки № 5/ЧС от 08 июня 2021 года. В соответствии с ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения. Основанием для привлечения Цейтленка В.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ послужило невыполнение пп. «в» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; организации обязаны обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций, пп. «д» п.2, п. 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 №1485, уполномоченные работники, проходят дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Как усматривается из материалов дела Цейтленок В.М. не в полном объеме выполнил требования норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. При таких обстоятельствах, мировой судья квалифицирует действия Цейтленка В.М. по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 18 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом конкретных обстоятельств дела, того, что от действий помощника генерального директора гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ОАО «БПЗ» каких-либо существенных последствий не наступило правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, работы по обучению работников и изданию соответствующего приказа велись и ведутся, мировой судья приходит к выводу о возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения согласно ст. 2.9 КоАП РФ. Привлечение помощника генерального директора гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ОАО «БПЗ» Цейтленок В.М. к ответственности не будет оправдывать установленной законом цели. Применение ст.2.9 КоАП РФ соответствует не только интересам лица, привлекаемого к административной ответственности,но и интересам государства, поскольку нерационально принимать административные меры, необходимость в которых отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, п. 2 ст. 24.5, ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении помощника генерального директора гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям открытого акционерного общества «Барнаульский пивоваренный завод» Цейтленка Владимира Маркусовича прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, и освободить Цейтленка Владимира Маркусовича от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней через мирового судью судебного участка №8 Индустриального района г. Барнаула со дняполучения копии постановления.

Мировой судья                                                                                   Т.П. Губанова