Решение по делу № 5-142/2013 от 17.04.2013

Дело № 3-142/13ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2013г. г. МахачкалаМировой судья судебного участка № 97 Ленинского района г. Махачкалы Зайналов К.Ш., рассмотрев дело об административном правонарушении  по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора МДОУ «Детский сад №11» Алистановой <ФИО1>, <ДАТА2>, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности нет.

УСТАНОВИЛ:

02.04.2013г. в 11 часов 30 минут входе проведения внеплановой проверки отделом надзорной деятельности по Ленинскому району г. Махачкалы УНД ГУ МЧС РФ по РД установлено, что Алистанова А.П., являясь руководителем МДОУ «Детский сад №11», не выполнила в установленные сроки п.п. 1 и 7 предписания №175/1/94 от 15.06.2012г., тем самым совершила административное правонарушение,  предусмотренное ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Алистанова А.П. вину не признала и по существу пояснила, что почти все пункты предписания №175/1/94 от 15.06.2012г. ею исполнены, за исключением п.п. 1 и 7. Она не в состоянии из-за отсутствия материальных средств обработать огнезащитным составом чердачное помещение детского сада, а п.1 предписания согласно изменениям закона, а именно в правилах пожарной безопасности, полностью исключен.     

Суд, выслушав Алистанову А.П., изучивматериалы дела, полагает необходимым в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям.

Из диспозиции ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что ответственность за указанное административное правонарушение наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

 Из материалов административного дела усматривается, что в предписании по устранению нарушений требований пожарной безопасности №175/1/94 от 15.06.2012г. указано на исполнение 7 пунктов, а в акте проверки №105 от 03.04.2013г. указано нарушение по 2 пунктам, а именно Алистанова А.П. не обеспечила здание прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи и не обработала чердачное помещение огнезащитным составом.

  Согласно п. 9 «Правил противопожарного режима в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ 25.04.2012г. №390 на объекте с ночным пребыванием людей (в том числе в школах-интернатах, домах для престарелых и инвалидов, детских домах, детских дошкольных учреждениях, больницах и объектах для летнего детского отдыха) руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения.

Таким образом, из выше указанных правил усматривается, что руководитель организации обеспечивает здание телефонной связью, а не прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи, как указано в предписании по устранению нарушений требований пожарной безопасности №175/1/94 от 15.06.2012г.

 По поводу пункта №7 предписания 13.06.2012г. Алистанова А.П. обращалась заместителю главы администрации г. Махачкалы о необходимости   обработать огнезащитным составом сгораемые конструкции чердачного помещения.

 Кроме того, 09.04.2013г. она обратилась на имя начальника Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Махачкалы об оказании содействия в устранении п.7 предписания №175/1/94 от 15.06.2012г.

          Из представленного суду письма начальника Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Махачкалы следует, что обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений зданий МБДОУ №11 по Целевой программе «Пожарная безопасность муниципального образования городской округ «город Махачкала<АДРЕС> на 2009-2013г.г.» было предусмотрена на 2012г. Однако из-за отсутствия финансирования указанные работы перенесены на 2013г., что планируется провести во 2 квартале 2013г.

           Исходя из вышеизложенных обстоятельств, считаю, что Алистанова А.П. не в состоянии выполнить п.7 предписания, где требуются большие затраты, не зависящие от  нее.

 На основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Алистановой <ФИО1> по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ прекратить в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (за отсутствием состава административного правонарушения).

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Постановление  может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Махачкалы в течение 10 дней  со дня  вручения или получения копии постановления. 

     Мировой судья К.Ш.<ФИО2>