Решение по делу № 5-17/2022 от 28.01.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

28 января 2022 года                                                                      село Красный Яр

Мировой судья судебного участка № 144 Красноярского судебного района  Самарской области Мартынова Н.В. (446370, Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет 5),

с участием помощника прокурора Красноярского района Самарской области Панкратова С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Премьер Агро» (ИНН <НОМЕР>), <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> дол, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 5, паспорт РФ 36 12 628007,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении   заместителем прокурора Красноярского района Самарской области юриста 1 класса <ФИО2> от <ДАТА3>, в рамках осуществления надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и федерального законодательства, рассмотрев материалы проверки в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Премьер Агро» <ФИО1>  установлено, что прокуратурой района по обращению <ФИО3> от <ДАТА4> <НОМЕР> проведена проверка исполнения ООО «Премьер-Агро» требований законодательства о  средствах массовой информации.  В ходе проверки установлено, что <ДАТА5>  должностным лицом - директором Общества с ограниченной ответственностью «Премьер Агро» <ФИО1>, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 5,  не дан письменный ответ на редакционный запрос в установленный законом тридцатидневный срок.

 Указанными бездействиями должностное лицо - директор Общества с ограниченной ответственностью «Премьер Агро» <ФИО4> совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.39 КоАП РФ, а именно неправомерный отказ в предоставлении организации, в связи с поступившим запросом информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами.        

Должностное лицо - директор Общества с ограниченной ответственностью «Премьер Агро» <ФИО1> в судебное заседание не явился, несмотря на то, что правильно и своевременно был извещен о дне и времени судебного заседания по телефону, что подтверждается телефонограммой (л.д.25).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ 24 марта 2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что <ФИО1>   о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало, его неявка в судебное заседание расценивается как нежелание являться на судебное заседание, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Помощник прокурора Красноярского района Самарской области в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Премьер-Агро» <ФИО1> по статье 5.39 КоАП РФ.     

Выслушав помощника прокурора Красноярского района Самарской области, изучив материалы дела, оценивая собранные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему выводу.

В силу статьи 5.39 КоАП РФ неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 63- ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 63) адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 6.1 ФЗ № 63 адвокат вправе направлять в органы государственной                  власти,                    органы                                 местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее - адвокатский запрос). Органы государственной     власти,  органы    местного   самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

Согласно части 6 статьи 6.1 ФЗ № 63 в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями, нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке, запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района по обращению <ФИО3> от <ДАТА4> <НОМЕР> проведена проверка исполнения ООО «Премьер-Агро» требований законодательства о  средствах массовой информации.  В ходе проверки установлено, что <ДАТА5>  должностным лицом - директором Общества с ограниченной ответственностью «Премьер Агро» <ФИО1>, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 5,  не дан письменный ответ на редакционный запрос в установленный законом тридцатидневный срок.

В нарушении требований федерального законодательства ООО «Премьер-Агро» письменный ответ на запрос в установленный законом тридцатидневный срок, то есть до <ДАТА5> не дан, как и по состоянию на <ДАТА3>.

Факт совершения должностным лицом - директором Общества с ограниченной ответственностью «Премьер-Агро» <ФИО4>  административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 КоАП РФ, установлен на основании следующих доказательств: постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>; акта проверки от <ДАТА3>; объяснений <ФИО1>; должностной инструкции директора; решения <НОМЕР> единственного учредителя ООО «Премьер Агро»; свидетельства 63 АА 6149859 об удостоверении факта принятия решения единственным участником Общества; заявления <ФИО3>; редакционного запроса.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с положениями статей 28.2, 28.4 КоАП РФ, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.    

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу об административном правонарушении, у мирового судьи не имеется.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях.

При этом, диспозиция статьи 5.39 КоАП РФ такова, что данное административное правонарушение может быть совершено как в форме бездействия (например, когда должностное лицо в ответ на обращение не предпринимает каких-либо действий, направленных на получение информации определенным гражданином или организацией, - просто отказывает выдать запрашиваемую информацию или не предоставляет копию требуемого документа), так и в форме действия (например, когда информация предоставляется несвоевременно или предоставляется заведомо недостоверная информация).

С учетом изложенного, в случае бездействия должностного лица, местом совершения административного правонарушения является место исполнения должностным лицом своих обязанностей, дата и время совершения правонарушения является дата направления отказа.

Принимая во внимание изложенное, местом совершения вменяемого административного правонарушения является место исполнения должностным лицом своих обязанностей - <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, временем совершения правонарушения является - <ДАТА5>.

Оснований для признания вменяемого административного правонарушения малозначительным, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

 Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу должностного лица  - директора Общества с ограниченной ответственностью «Премьер Агро» <ФИО1>. не усматривается.

При назначении административного наказания должностному лицу  директору Общества с ограниченной ответственностью «Премьер-Агро» <ФИО1> , в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих, административную ответственность, не усматривается.

 На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Премьер Агро» (ИНН <НОМЕР>), <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> дол, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 5, паспорт РФ 36 12 628007, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Служба мировых судей Самарской области

Юридический адрес: 443010, г. Самара ул. Самарская, д. 146 А Фактический адрес: 443030, г. Самара ул. Спортивная, 17

Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598)

Банк получателя: Отделение Самара г. Самара БИК: 013601205

ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> р/с 03100643000000014200

ОКТМО: 36628000 КБК: 71511601053019000140

УИН: 0319929300000000000868214

Оригинал квитанции об уплате административного штрафа представить на судебный  участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района Самарской области  либо направить на адрес  электронной почты sud145@smsso.ru.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Красноярского судебного района  Самарской области.

Мировой судья Мартынова Н.В<ФИО5>