Решение от 28.01.2022 по делу № 5-17/2022 от 28.01.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

28 января 2022 года                                                                      село Красный Яр

Мировой судья судебного участка № 144 Красноярского судебного района  Самарской области Мартынова Н.В. (446370, Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет 5),

с участием помощника прокурора Красноярского района Самарской области Панкратова С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Премьер Агро» (ИНН <НОМЕР>), <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> дол, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 5, паспорт РФ 36 12 628007,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении   заместителем прокурора Красноярского района Самарской области юриста 1 класса <ФИО2> от <ДАТА3>, в рамках осуществления надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и федерального законодательства, рассмотрев материалы проверки в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Премьер Агро» <ФИО1>  установлено, что прокуратурой района по обращению <ФИО3> от <ДАТА4> <НОМЕР> проведена проверка исполнения ООО «Премьер-Агро» требований законодательства о  средствах массовой информации.  В ходе проверки установлено, что <ДАТА5>  должностным лицом - директором Общества с ограниченной ответственностью «Премьер Агро» <ФИО1>, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 5,  не дан письменный ответ на редакционный запрос в установленный законом тридцатидневный срок.

 Указанными бездействиями должностное лицо - директор Общества с ограниченной ответственностью «Премьер Агро» <ФИО4> совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.39 КоАП РФ, а именно неправомерный отказ в предоставлении организации, в связи с поступившим запросом информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами.        

Должностное лицо - директор Общества с ограниченной ответственностью «Премьер Агро» <ФИО1> в судебное заседание не явился, несмотря на то, что правильно и своевременно был извещен о дне и времени судебного заседания по телефону, что подтверждается телефонограммой (л.д.25).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ 24 марта 2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что <ФИО1>   о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало, его неявка в судебное заседание расценивается как нежелание являться на судебное заседание, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Помощник прокурора Красноярского района Самарской области в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Премьер-Агро» <ФИО1> по статье 5.39 КоАП РФ.     

Выслушав помощника прокурора Красноярского района Самарской области, изучив материалы дела, оценивая собранные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему выводу.

В силу статьи 5.39 КоАП РФ неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 63- ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 63) адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 6.1 ФЗ № 63 адвокат вправе направлять в органы государственной                  власти,                    органы                                 местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее - адвокатский запрос). Органы государственной     власти,  органы    местного   самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

Согласно части 6 статьи 6.1 ФЗ № 63 в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями, нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке, запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района по обращению <ФИО3> от <ДАТА4> <НОМЕР> проведена проверка исполнения ООО «Премьер-Агро» требований законодательства о  средствах массовой информации.  В ходе проверки установлено, что <ДАТА5>  должностным лицом - директором Общества с ограниченной ответственностью «Премьер Агро» <ФИО1>, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 5,  не дан письменный ответ на редакционный запрос в установленный законом тридцатидневный срок.

В нарушении требований федерального законодательства ООО «Премьер-Агро» письменный ответ на запрос в установленный законом тридцатидневный срок, то есть до <ДАТА5> не дан, как и по состоянию на <ДАТА3>.

Факт совершения должностным лицом - директором Общества с ограниченной ответственностью «Премьер-Агро» <ФИО4>  административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 КоАП РФ, установлен на основании следующих доказательств: постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>; акта проверки от <ДАТА3>; объяснений <ФИО1>; должностной инструкции директора; решения <НОМЕР> единственного учредителя ООО «Премьер Агро»; свидетельства 63 АА 6149859 об удостоверении факта принятия решения единственным участником Общества; заявления <ФИО3>; редакционного запроса.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с положениями статей 28.2, 28.4 КоАП РФ, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.    

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу об административном правонарушении, у мирового судьи не имеется.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях.

При этом, диспозиция статьи 5.39 КоАП РФ такова, что данное административное правонарушение может быть совершено как в форме бездействия (например, когда должностное лицо в ответ на обращение не предпринимает каких-либо действий, направленных на получение информации определенным гражданином или организацией, - просто отказывает выдать запрашиваемую информацию или не предоставляет копию требуемого документа), так и в форме действия (например, когда информация предоставляется несвоевременно или предоставляется заведомо недостоверная информация).

С учетом изложенного, в случае бездействия должностного лица, местом совершения административного правонарушения является место исполнения должностным лицом своих обязанностей, дата и время совершения правонарушения является дата направления отказа.

Принимая во внимание изложенное, местом совершения вменяемого административного правонарушения является место исполнения должностным лицом своих обязанностей - <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, временем совершения правонарушения является - <ДАТА5>.

Оснований для признания вменяемого административного правонарушения малозначительным, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

 Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу должностного лица  - директора Общества с ограниченной ответственностью «Премьер Агро» <ФИО1>. не усматривается.

При назначении административного наказания должностному лицу  директору Общества с ограниченной ответственностью «Премьер-Агро» <ФИО1> , в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих, административную ответственность, не усматривается.

 На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░» (░░░ <░░░░░>), <░░░1>, <░░░░2> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░, <░░░░░> ░░░░░░, <░░░░░> ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░, <░░░░░> ░░░░░, ░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ <░░░░░>, 5, ░░░░░░░ ░░ 36 12 628007, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5.39 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 443010, ░. ░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░, ░. 146 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 443030, ░. ░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░, 17

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04422000598)

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░: 013601205

░░░: <░░░░░> ░░░: <░░░░░> ░/░ 03100643000000014200

░░░░░: 36628000 ░░░: 71511601053019000140

░░░: 0319929300000000000868214

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░  ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ sud145@smsso.ru.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░<░░░5>