Решение по делу № 5-484/2011 от 22.12.2011

Дело № 5-484/11

Постановление

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2011г. г.Углич

  Мировой судья судебного участка № 1 Угличского района Ярославской области Сакулин А. Е., рассмотрев материал об административном правонарушении, в отношении Соловьева Н. В., <ДАТА> г.р., урож. <НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, женатого, имеющего на иждивении двух детей,

установил:

Соловьев Н. В. по состоянию на <ДАТА1> не исполнил предписание Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ярославской области <НОМЕР> от <ДАТА2>. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

   <ДАТА2> Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ярославской области, Н.В. Соловьеву, собственнику земельных участков  сельскохозяйственного назначения площадью 6 га, расположенного <МЕСТО>, земельного участка площадью 0,1 га в <МЕСТО1> выделенного для ведения личного подсобного хозяйства, земельного участка 8,1 га, расположенного <МЕСТО2>, было выдано предписание <НОМЕР>. Предписание отправлено Н.В. Соловьеву почтой. Указанное предписание содержало в себе требование в срок до <ДАТА3> привести вышеуказанные участки в надлежащее состояние пригодное для сельскохозяйственного производства. Данное предписание было выдано Н.В. Соловьеву как собственнику указанных земельных участков, в связи с тем что участки не используются по назначению, зарастают древесно-кустарниковой и сорной растительностью, находятся в состоянии не пригодном для использования по назначению. Предписание основывалось на ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Проведенной <ДАТА1> проверкой было установлено, что требования предписания исполнены не были, вышеуказанные земельные участки не приведены в состояние пригодное для производства сельскохозяйственной продукции, и использованию по назначению продолжает зарастать древесно-кустарниковой и сорной растительностью, находится в состоянии не пригодном для производства сельскохозяйственной продукции (акт <НОМЕР1> от <ДАТА1>.

    Протокол <НОМЕР2> об административном правонарушении от <ДАТА3> указывает на допущенное нарушение - не исполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА2>, административная ответственность за что предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. 

    В судебном заседании Н.В. Соловьев, с содержанием протокола согласился, пояснил что выполнить его не успел, в том числе по причине финансовых затруднений, выразил намерение исполнить требования предписания в дальнейшем.

   Привлеченный к участию в деле для дачи пояснений в качестве должностного лица составившего протокол об административном правонарушении гос.инспектор Сергеев И.Ю. пояснил об обстоятельствах  проведенной проверки и составления протокола.

   Принимая во внимание имеющиеся материалы дела, объяснения Н.В. Соловьева, суд приходит к следующим выводам. Действия Н.В. Соловьева, собственника земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Выданное предписание основывалось на ст. ст. 13, 42, 71 Земельного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с п.п. 1,3 ч.1 ст. 13 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны, среди прочего, проводить мероприятия: сохранению почв и их плодородия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.  В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ  собственник обязан использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Предписание выдано уполномоченным органом, в государственного земельного надзора, в пределах полномочий установленных ст. 71 Земельного кодекса РФ. Выданное предписание было законным, исполнено обязанным лицом не было. Объяснения Н.В. Соловьева мнения суда не изменяют.

   Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом <НОМЕР2> от <ДАТА3>, в отношении Н.В. Соловьева, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА2> об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, актом проверки <НОМЕР1> от <ДАТА1>.

   При назначении наказания суд принимает во внимания личность Н.В. Соловьева, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности ранее, в связи с чем полагает возможным применить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

   Руководствуясь ст. 29.5-29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Соловьева Н. В., <ДАТА> г.р., урож. <НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ>, привлечь к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного  штрафа в размере  <СУММА>.

  Оплата штрафа должна быть произведена в структурных подразделениях Сбербанка России, или в иной кредитной организации осуществляющей прием платежей в бюджет, в срок до 30 суток с момента вступления постановления в законную силу.

  Реквизиты получателя штрафа:

  Получатель: УФК по Ярославской области (для Управления Россельхознадзора по Ярославской области);

   Расчетный счет получателя: 40101810700000010010;

   Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, г. Ярославль;

   БИК: 047888001;

   ИНН: 7606052730; КПП: 760401001

   Код бюджетной классификации (КБК): 08111625060010000140,

   ОКАТО 78401000000.

  Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Угличский районный суд Ярославской области через мирового судью судебного участка № 1 Угличского района.

Мировой судья судебного участка № 1

Угличского района Ярославской области                                         А.Е. Сакулин