Решение по делу № 5-535/2015 от 27.10.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 октября 2015 года                                                                                 г.о.Самара

Мировой судья судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области, и.о.мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области Сорокина О.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении в отношении должностного лица - заместителя начальника участка по обработке письменной корреспонденции Самарского МСЦ-ОСП ГЦМН - филиала ФГУП «Почта России» Якуниной <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ: 

<ДАТА3> в 09-00 часов по адресу: <АДРЕС> при проведении внеплановой документарной проверки ФГУП «Почта России» выявлено  нарушение п.5 лицензии Роскомнадзора <НОМЕР> Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг почтовой связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», ст.14, ст.20 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О почтовой связи», п.п. «б», «в» п.46  Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», а именно: не обеспечена сохранность заказного письма 1 класса <НОМЕР>, принятого <ДАТА7> в отделении почтовой связи Самара 443001, направленного за <НОМЕР>, что повлекло его утрату.  Таким образом, должностным лицом <ФИО2> совершено  административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Якунина С.А. не явилась, надлежаще извещалась о месте и времени судебного разбирательства, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с протоколом согласна.

Частью 3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии со ст.ст.16, 20 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О почтовой связи» операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить сохранность принятых от пользователей услуг почтовой связи почтовых отправлений и денежных средств. Прием и передача почтовых отправлений и денежных средств между организациями почтовой связи осуществляются при обеспечении точного учета передаваемых и принимаемых почтовых отправлений и денежных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности последней в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку вина подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении в области связи от <ДАТА3>, согласно которому <ДАТА3> в 09-00 часов по адресу: <АДРЕС> при проведении внеплановой документарной проверки ФГУП «Почта России» выявлено  нарушение п.5 лицензии Роскомнадзора <НОМЕР> Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг почтовой связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», ст.14, ст.20 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О почтовой связи», п.п. «б», «в» п.46  Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», а именно: не обеспечена сохранность заказного письма 1 класса <НОМЕР>, принятого <ДАТА7> в отделении почтовой связи Самара 443001, направленного за <НОМЕР>, что повлекло его утрату; 

- актом проверки ФГУП «Почта России» <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований;

- предписанием об устранении выявленного нарушения <НОМЕР> от <ДАТА3>;

- должностной инструкцией заместителя начальника  участка по обработке письменной корреспонденции Самарского МСЦ-ОСП ГЦМН - филиала ФГУП «Почта России», утвержденной начальником Самарского МСЦ-ОСП ГЦМПП филиала ФГУП «Почта России» <ДАТА9>, согласно которой в обязанности заместителя начальника  участка по обработке почтовых отправлений входит ответственность за обеспечение сохранности почтовых отправлений.

Таким образом, судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст.26.1 КоАП РФ, вина должностного лица <ФИО2> установлена, ее действия правильно квалифицированы по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение (имеет постоянный доход), отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, ввиду чего полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.14.1, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя начальника участка по обработке письменной корреспонденции Самарского МСЦ-ОСП ГЦМН - филиала ФГУП «Почта России» Якунину Светлану <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области

(Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи,

информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области)

СЧЕТ: <НОМЕР>

в Отделение Самара <АДРЕС>

БИК: 043 601 001

ИНН: <НОМЕР> 99

КПП: <НОМЕР>

КБК: 096 1 16 90040 04 6000 140

ОКТМО: 367 01 000

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.

Мировой судья                                                                                   О. П. Сорокина

                     <НОМЕР>