Решение по делу № 5-276/2018 от 16.08.2018

Дело № 5-276/2018

                                                                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

      с.Частоозерье Курганской области                                                                       16 августа 2018 года

            Мировой судья судебного участка № 24 Петуховского судебного района Курганской области Браташ Ирина Алексеевна, рассмотрев в с.Частоозерье Частоозерского района Курганской области, ул.Октябрьская, д.117  материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении:

Администрации Частоозерского района, расположенной в с. Частоозерье Частоозерского района Курганской области, ул. Октябрьская, д.126, ИНН 4521000617, ОГРН 1024501765991,

                                                                        У С Т А Н О В И Л:

            При проведении 24.07.2018 года на основании распоряжения от 26.06.2018 года № 23 «О проведении проверки органа местного самоуправления  - Администрации Частоозерского района в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» плановой проверки, выявлено невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а именно:

-план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Частоозерского района не согласован с Главным управлением МЧС России по Курганской области, срок Плана истек, в установленные сроки План не переработан;

- срок действия Плана КЧС Администрации Частоозерского района по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов истек, план своевременно не переработан;

-паспорт безопасности территории муниципального образования не согласован с Главным управлением МЧС России по Курганской области;

-не созданы резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, порядок создания, хранения, использования и восполнения не определены;

-не планируются и не проводятся командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток, комплексные учения продолжительностью до 2 суток, что нарушены Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794, Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 28.12.2004 № 621, Типового паспорта безопасности территории муниципального образования, утвержденного приказом МЧС России от 25.10.2004 № 484, Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794, Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ ОТ 04.09.2003 № 547.

            Представитель Администрации Частоозерского района по доверенности <ФИО1> в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении показала, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении все пункты предписания исполнены, а именно 07.08.2018 года с начальником Главного управления МЧС России по Курганской области согласован План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Частоозерского района не согласован с Главным управлением МЧС России по Курганской области, с начальником Главного Управления МЧС России по Курганской области согласован План основных мероприятий Частоозерского района Курганской области по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, согласован и утвержден План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Частоозерского района, утвержден Паспорт безопасности Частоозерского района, 09.08.2018 года между Администрацией Частоозерского района и ИП <ФИО2> заключен договор на выполнение мероприятий гражданской обороны и обеспечение вещевым имуществом при ликвидации ЧС, разработано и утверждено Положение о резервах материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Частоозерского района, о чем представила указанные оригиналы документов.

            Мировой судья, заслушав представителя Администрации Частоозерского района <ФИО1>, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что действия Администрации Частоозерского района правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, как невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.07.2018 года №11, распоряжением от 26.06.2018 года № 23, Актом проверки № 23 от 24.07.2018 года, однако учитывая, что действия Администрации Частоозерского района формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, мировой судья считает возможным, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации Частоозерского района прекратить административное производство в связи с малозначительностью правонарушения, освободив от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

            Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.10 Кодекса РФ об административных  правонарушениях,                                            

                                                                      П О С Т А Н О В И Л:

Администрацию Частоозерского района признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.           

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч.1 ст.20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Администрации Частоозерского района производством прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях ввиду малозначительности правонарушения.              

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Петуховский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления, в том числе и через мирового судью.     

           Мировой судья                                                                                                    И.А. Браташ