Решение по делу № 3-39/2016 от 09.03.2016

Дело № 5-39/2016г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 марта 2016годаг.Махачкала<АДРЕС>

Мировой судья  судебного участка №16 Советского района г.Махачкалы Курбанова Е.К., рассмотрев дело об  административном правонарушении в отношении МБДОУ Центр развития ребенка -детский сад <НОМЕР>» расположенного по адресу <АДРЕС> ИНН 0562068529, ОГРН 1070562002576, дата регистрации 07.09.2007г<ДАТА>  - по ст.6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24 февраля 2016 года в судебный участок №16 Советского района г.Махачкалы поступил материал об административном правонарушении, составленный в отношении МБДОУ Центр развития ребенка -детский сад №59» за допущенное административное правонарушение по  ст.6.4 КоАП РФ.

              В МБДОУ «Центр развития ребенка -детский сад №59», допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Так, в ходе проверки 18 ноября 2015 года Управлением Роспотребнадзора выявлены нарушения действующих гигиенических нормативов т.е., здание нуждается в проведении капитального ремонта по приведению дошкольно образовательного учреждения в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.1.3049-13«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации
режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: замена санитарно-
технического оборудования, замена системы водоснабжения и канализации, покраска стен
и потолков, замена оконных рам и подоконников, облицовки фасада здания, ремонт
буфетных групповых, ремонт помещения прачечной.

             В наборе помещений пищеблока отсутствует моечная оборудованная локально-
вытяжной вентиляцией в зоне максимального загрязнения в соответствии с требованием п.п
13.5, 4.25, 4.28 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиолагические требования к
устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных
организаций" .

                 В судебном заседании заведующая МБДОУ Центр развития ребенка -детский сад №59» Гасангусейнова М.И вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что некоторые требования предписания по капитальному ремонту не были выполнены в установленный срок ввиду отсутствия денежных средств для проведения этих работ. С просьбой об оказании помощи в устранении нарушений она обращалась в администрацию г.Махачкалы, начальнику ГУО г.Махачкалы, однакос начала года материальные средства выделены не были, обещали рассмотреть вопрос в 2017г.

              Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к следующему.

           Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.              

            Согласно частям 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

            Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

              В силу статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

             Согласно пояснениям Гасангусейной М.И, а также исходя из вида деятельности юридического лица,   финансовое обеспечение деятельности МБДОУ-д/с №59 осуществляется за счёт бюджета города и на основании бюджетной сметы, а учредителем является Администрация города. Других средств у МБДОУ-д/с №59 не имеется.

         С просьбой об оказании помощи в устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, Гасангусейнова М.И. обращалась в администрацию г.Махачкала, начальнику ГУО г.Махачкалы, , однакос начала года материальные средства выделены не были.

        Из ответа УЖКХ г.Махачкалы от 23.12.2015г. на имя заведующей МБДОУ-д/с №59 следует, что сметнаядокументация по данному объекту была составлена в 2007 году. В связи с тем, что в лимитах бюджетных обязательств на 2016г. не предусмотрены средства на капитальный ремонт образовательных учреждений, вопрос о капитальном ремонте данного учреждения, считают необходимым рассмотреть  в 2017г.  

          Изложенное свидетельствует о том, что юридическим лицом предпринимались все зависящие от него меры для исполнения предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

          При этом должностным лицом, составившим протокол, суду не представлены доказательства о выделении или сборе дополнительных средств, для устранения выявленных нарушений законодательства.

              На основании приведённых правовых норм суд приходит к выводу об отсутствии вины МБДОУ-д/с №59 в невыполнении в установленный срок законного предписания контролирующего органа, поскольку у нее отсутствовал умысел на наступление вредных последствий, не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

            Таким образом, суд не находит доказанной вину юридического лица - МБДОУ Центр развития ребенка -детский сад №59», - в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.6.4 КоАП РФ.

            В соответствии с п.п.2 п.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

               Руководствуясь п.п.2 п.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

           Производство по делу об административном правонарушении в отношении МБДОУ «Центр развития ребенка -детский сад №59» - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

          Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Махачкала в 10-дневный срок со дня получения.

          Мировой судья                                                                                            Курбанова Е.К.

            Копия верна: