Решение по делу № 5-279/2021 от 21.07.2021

Дело № 5-279/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июля 2021 года                                                                                 г. Махачкала

Мировой судья судебного участка №17 Советского района г.Махачкалы Пак С.В., с участием представителя юридического лица ООО «КТМ» Мирзоева Эльдара Фиридиновича, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.38 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «КТМ», расположенного по адресу: г.Махачкала, ул. Аскерханова, д.4, кв. 29, ОГРН 1030502623656, ИНН 0562054330,

установил:

01 мая 2021 года ООО «КТМ», находящееся по адресу: г. Махачкала, ул. Аскерханова, д. 4, кв. 29, и являющееся оператором сети по оказанию услуг связи для целей эфирного вещания, своевременно не уплатило обязательные отчисления в размере 1,2% от суммы доходов, полученных в течение отчетного квартала, в резерв универсального обслуживания, нарушив требования п. 5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126- ФЗ «О связи», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.38 КоАП РФ.

 Представитель юридического лица ООО «КТМ» Мирзоев Э.Ф. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что по итогам 1 квартала 2021 года осуществил обязательное отчисление 1,2 % в резерв универсального оборудования платежным поручением № 16 от 30 апреля 2021 года, но в связи с тем, что Федеральное агентство связи было упразднено, о чем ему стало известно в последующем, платеж был осуществлен позже - 5 мая 2021 года. В связи с чем, он просит суд вынести справедливое решение и строго не наказывать. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:В соответствии со ст. 13.38 КоАП РФ административным правонарушением признается  несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина юридического лица ООО «КТМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31 мая 2021 года № АП-05/4/486, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, письмом Минцифры России от 13 мая 2021 года, справкой Минцифры России о несвоевременной уплате по состоянию на 13.05.2021 года, где указано, что обязательные отчисления в резерв обслуживания за 1 квартал 2021 года списаны со счета плательщика 05 мая 2021 года в размере 300 рублей, платежным поручением № 16 от 30.04.2021 года, оцененным в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении. Необходимость, размер и порядок уплаты операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания установлены ст. 60 Федерального закона 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи". Уплата обязательных отчислений производится поквартально, в размере 1,2% от суммы доходов, полученных в течение отчетного квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования. В соответствии с ч. 5 ст. 60 Федерального закона 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", операторысети связи общего пользования обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы.

Таким образом, уплата обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания должна была осуществлена ООО "КТМ" не позднее 30 апреля 2021 года. Однако, согласно платежному поручению № 16 от 30 апреля 2021 года, денежные средства в размере 300 рублей списаны 05 мая 2021 года. Суд также принимает во внимание и учитывает объяснения представителя юридического лица Мирзоева Э.Ф., данные им в ходе судебного разбирательства, а также изложенные в письме от 21 мая 2021 года руководителю Управления Роскомнадзора по РД, имеющегося в материалах дела о том, что по итогам 1 квартала 2021 года ООО «КТМ» осуществил обязательное отчисление 1,2 % в резерв универсального оборудования платежным поручением № 16 от 30 апреля 2021 года в сумме 300 рублей, но в связи с тем, что Федеральное агентство связи было упразднено, о чем ему стало известно в последующем, осуществил платеж позже, так как первоначальный платеж был отклонен банкомпо причине неверных реквизитов в связи с упразднением Агентства. ООО «КТМ» были предприняты все возможные меры по недопущению просрочки платежа по обязательным отчислениям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 1 сентября 2014 года, статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Таким образом, с учетом характера, совершенного ООО "КТМ" административного правонарушения, фактического отсутствия наступившего вреда и тяжких последствий, с учетом последующей уплаты обязательного отчисления, считаю возможным применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая изложенное выше и принимая во внимание, что ООО «КТМ» фактически осуществило уплату обязательного отчисления в резерв универсального обслуживания в установленный срок 30 апреля 2021 года, но платеж не был осуществлен своевременно в связи с ошибочным указанием ООО «КТМ» реквизитов, после чего в кратчайшие сроки, 5 мая 2021 года, платеж в сумме 300 рублей был проведен, период просрочки платежа явно незначительный (с 1 мая по 5 мая 2021 года), каких-либо тяжких последствий не наступило, суд полагает, что в действиях ООО "КТМ" формально усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38 КоАПРФ, однако считает возможным освободить ООО "КТМ" от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 13.38, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ст.13.38 КоАП РФ, в отношении ООО «КТМ» на основании ст. 2.9 КоАП РФ по малозначительности в соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Махачкалы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, через судебный участок №17 Советского района г. Махачкалы.

Мировой судья                                                                                                 С.В.Пак