Решение по делу № 5-5/2022 от 11.01.2022

Дело №5-5/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении

11 января 2022 года                                                                                                с. Карпогоры

Мировой судья судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области Ханзина Л.Е., изучив в порядке подготовки поступившее из прокуратуры Пинежского района постановление заместителя прокурора Пинежского района Е.В. Климова о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении Ромахина Александра Ивановича,  

у с т а н о в и л :

11.01.2022 из прокуратуры Пинежского района поступило  постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении Ромахина А.И.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы подлежат возврату по следующим основаниям.

        Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

        В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

 Извещение, поступившее в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, после рассмотрения дела надлежащим признать нельзя.

        В нарушение указанных норм установлено, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено зам. прокурора 13.12.2021, тогда как Ромахин А.И. уведомлен о составлении данного постановления на 30.12.2012 на 17 час., при этом получил уведомление он 28.12.2021, каких-либо сведений о его извещении о составлении постановления на 13.12.2021, материалы не содержат.

        Таким образом, Ромахин А.И. извещен о месте и времени составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении позднее, чем оно составлено, то есть фактически лицо не извещено о дате и времени составления постановления 13.12.2021, чем нарушено право лица на защиту, реализацию процессуальных прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

        Кроме того, в материалах отсутствуют сведения об извещении потерпевшей о составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, сведения о направлении ей копии данного постановления.

В соответствии с п.4  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (в ред. действующей на момент составления протокола) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено  неправильно, содержит существенные недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении Ромахина А.И. следует возвратить в прокуратуру Пинежского района.  

Руководствуясь п.4 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

о п р е д е л и л :

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении Ромахина Александра Ивановича, возвратить в прокуратуру Пинежского района.

Определение о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение 10 дней.

Мировой судья                                                                                            Л.Е. Ханзина