Решение по делу № 5-32/2018 от 01.02.2018

Дело № 5-32/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 февраля 2018 года                                                                                     р.п. Самойловка

Мировой судья судебного участка № 1 Самойловского района Саратовской области  Астафьева Е.В.,

при секретаре Новиковой Н.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении председателя Муниципального Собрания Самойловского муниципального района Саратовской области Щербакова В.В., <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Самойловка, ул. <АДРЕС>, д. 5,

установил:

Щербаков В.В. нарушил установленный законодательством о налогах и сборах срок представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных  и удержанных  налоговым агентом, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно, являясь председателем Муниципального Собрания Самойловского муниципального района Саратовской области (далее - Собрание), <ДАТА3> предоставил в налоговый орган расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных  и удержанных  налоговым агентом за 12 месяцев 2016 года, нарушив установленный п. 2 ст. 230 НК РФ срок для представления расчета - не позднее <ДАТА4>, с учетом положений п.7 ст. 6.1 НК РФ не позднее <ДАТА5>

Дело рассмотрено в отсутствие Щербакова В.В., просившего об этом в соответствующем заявлении.

В судебном заседании представитель Щербакова В.В. - Балакина С.Ю. пояснила, что в штате Собрания не имеется бухгалтера, также как и иного, лица ответственного за составление и направление налоговой отчетности. Однако Собранием заключен договор на оказание услуг по ведению бухгалтерского учета с МКУ «Централизованная бухгалтерия», в соответствии с которым именно данная организация выполняет обязанности за своевременную сдачу налоговой отчетности Собрания, а согласно имеющимся справкам лицом, ответственным за составление и направление налоговой отчетности по Собранию является работник МКУ «ЦБ АМО Самойловского района». При этом согласно объяснительной, предоставленной руководителем указанной организации, отчет не был направлен своевременно в связи с техническим сбоем работы Интернета. Считает, что в действиях Щербакова как руководителя Собрания, отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, поскольку обязанность исполнения требований налогового законодательства возложена на иное лицо.

Аналогичные пояснения, изложенные в ходатайстве о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, предоставлены суду самим Щербаковым В.В.,

Заслушав представителя Щербакова В.В., изучив материалы дела, мировой судья находит установленной и доказанной вину Щербакова В.В. в совершении административного правонарушения, что подтверждается следующим:

- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА6>, подтверждающей статус юридического лица Муниципального Собрания Самойловского муниципального района Саратовской области, в которой имеются сведения о том, что Щербаков В.В. является председателем данной организации (л.д. 18-22);

- расчетом сумм налога на доходы физических  лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 2016 год, подтверждающей его направление в адрес налоговой инспекции посредством телекоммуникационным каналам  <ДАТА3> (л.д. 11-17);

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, содержащим описание совершенного Щербаковым В.В. административного правонарушения (л.д. 4-6).

Суд признает представленные доказательства достоверными и бесспорными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность Щербакова В.В. в его совершении.

     Исходя из вышеизложенного, суд квалифицирует действия Щербакова В.В.  по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Квалифицируя действия Щербакова В.В. суд исходит из того, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем организации. Руководитель организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета (ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона N 402-ФЗ).

Положения п. 26 Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняют, что если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной статьями 15.6 КоАП РФ.

Вопреки доводам Щербакова В.В. и его представителя, представленный суду договор от <ДАТА9> об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, заключенный между Собранием и МКУ «ЦБ АМО Самойловского района», которым в частности Собрание в лице председателя Щербакова В.В. поручило составление ежегодной и годовой бухгалтерской отчетности, а также представление бухгалтерской отчетности в ИФНС специализированной организации, подтверждает, что выбор формы ведения бухгалтерского учета в Собрании и соответствующей специализированной организации осуществлен именно Щербаковым В.В., в связи с чем он как руководитель Собрания не может быть освобожден от ответственности лишь на том основании, что бухгалтерской отчетностью занималось МКУ «ЦБ АМО Самойловского района».

Суд, учитывая характер совершенного правонарушителем административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно совершение административного правонарушения впервые, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

           Руководствуясь ст.ст. 2.4, 4.2, 29.7 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

   председателя Муниципального Собрания Самойловского муниципального района Саратовской области Щербакова В.В., <ДАТА2> рождения,  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Штраф подлежит уплате  по следующим реквизитам: получатель платежа - Межрайонная ИФНС России № 1 по Саратовской области, ИНН налогового органа - 6440902040, КПП 644001001, Банк - ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Саратовской области, БИК 046311001, счет № 40101810300000010010, КБК 182 116 030 300 160 00 140, код ОКТМО 63642151, УИН 0.

              Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд Саратовскойобласти  в течение 10 суток со дня получения его копии  путем подачи жалобы через судебный участок № 1 Самойловского района Саратовской области. Мировойсудья: