Решение по делу № 5-140/2015 от 22.04.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Магарамкент                                                                        22 апреля 2015 года

Мировой судья судебного участка №73 Магарамкентского района Республики Дагестан Таджибов Э.Н.,

с участием пом. прокурора Магарамкентского района РД <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации сельского поселения «сельсовет Киркинский» Магарамкентского района РД Бегова<ФИО>, <ДАТА2> рождения, с высшим образованием, женатого, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, по ст.5.59 КоАП РФ,  

УСТАНОВИЛ:

С <ДАТА3> по <ДАТА4> прокуратурой Магарамкентского района РД по заданию прокуратуры Республики проведена проверка исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан администрациями сельских поселений.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения закона о деятельности администрации СП «сельсовет Киркинский»: не определено конкретное лицо, на кого возложены обязанности по приему и регистрации жалоб, по контролю за рассмотрением обращений, отправке ответов; не соблюдаются требования ч.3 ст.8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> о направлении обращений, которые не входят в компетенцию данного органа, в иные органы государственной власти, контролирующие, и правоохранительные ведомства и об этом не уведомляются заявители в течение 7-дневного срока; имеются факты несвоевременного рассмотрения обращений, касающихся земельных вопросов; достаточные меры, направленные на восстановление, или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, не принимаются; письменные ответы по результатам проверки, не направляются; отсутствуют электронные почты; уполномоченным должностным лицом срок рассмотрения обращений до 30 дней, в случае не завершения проверки в указанный срок, не продлевается, и, соответственно уведомление о продлении срока его рассмотрения гражданину, направившему обращение, не направляется; стенд, содержащий образец обращения, требования к жалобе, не размещен в доступном месте; не ведется веб-сайт, и как следствие, не обеспечивается размещение информации, связанной с деятельностью и адресно-справочными данными учреждения; не соблюдаются требования ч.3 ст.13 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> об обязательном занесении сведений об устных обращениях граждан на карточку личного приема граждан; работа с обращениями не анализируется, и как следствие, не используются данные сведения при текущем и перспективном планировании для повышения качества оказания услуг населению; должностные лица, допустившие нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, к ответственности, не привлекаются.

<ДАТА6> по данному факту прокурором Магарамкентского района РД в отношении главы администрации СП «сельсовет Киркинский» Магарамкентского района РД Бегова С.И<ФИО3> возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ и направлено в суд, для рассмотрения по существу.

При рассмотрении данного административного дела представитель прокуратуры  - пом. прокурора Магарамкентского района РД <ФИО1> подтвердил в суде факт о том, что глава администрации СП «сельсовет Киркинский» Бегов С.И., допустил вышеуказанные нарушения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. Просил суд привлечь его к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

Глава администрации СП «сельсовет Киркинский» Бегов С.И., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела, в суд не явился, без уважительных причин. Возражения на административный материал и ходатайство о рассмотрении дела без его участия не представил, в связи с чем, суд посчитал возможным рассмотреть административное дело по существу, в соответствии с ч.2. ст.25.1 КоАП РФ.

Выслушав пояснения пом. прокурора Магарамкентского района РД <ФИО1>, исследовав материалы дела, суд считает вину  главы администрации СП «сельсовет Киркинский» Бегова С.И. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, установленной материалами дела.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Также в соответствии со ст.33 Конституции РФ, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Диспозиция ст.5.59 КоАП РФ, предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренныхст.ст.5.39, 5,63 КоАП РФ.

Согласно объяснения главы администрации СП «сельсовет Киркинский» Бегова С.И., данным им пом. прокурора Магарамкентского района РД <ФИО1> он признал вину и пояснил, что действительно в администрации СП «сельсовет Киркинский» имеются вышеуказанные нарушения требований Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении поступающих обращений. Обязуется впредь в деятельности администрации СП подобные нарушения не допускать. Кроме того,  вина Бегова С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ подтверждается исследованными в суде материалами дела: справкой пом. прокурора <ФИО1> «О результатах проверки исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан» от <ДАТА4>; постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА8>

С учетом указанных обстоятельств, в действиях главы администрации СП «сельсовет Киркинский» Бегова С.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания Бегову С.И., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание главе администрации «сельсовет Киркинский» Бегова С.И.,  судом не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ  и в соответствии со ст.5.59  КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации сельского поселения «сельсовет Киркинский» Магарамкентского района РД Бегова<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Должник: глава администрации СП «сельсовет Киркинский» Магарамкентского района РД Бегов<ФИО>, <ДАТА2> рождения, гражданин РФ, проживает по адресу: <АДРЕС>.

Разъяснить, что получателем штрафа является: УФК по РД (Прокуратура РД л/сч 04031428160); ИНН: 0562040805; КПП: 057201001; ОКТМО: 826370000: банк получателя ГРКЦ НБ РД Банка России, р/с: 40101810600000010021; БИК:048209001; КБК: 41511690050050000140.

  Постановление может быть обжаловано в Магарамкентский районный суд РД  в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.   

Мировой судья судебного участка №73

Магарамкентского района РД                                       <ФИО4>                   Э.Н. Таджибов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>