Решение по делу № 5-483/2012 от 22.10.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об  административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                         город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, <НОМЕР> в отношении СПК (колхоз) имени Калягина, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 25А,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> следует, что СПК (колхоз) имени Калягина, являясь юридическим лицом, <ДАТА3> в 09.00 час. не выполнил в установленный срок законное предписания должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области, а именно не представлен проект санитарно-защитной зоны для СПК (колхоза) имени Калягина, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании председатель СПК (колхоз) имени Калягина <ФИО2> пояснил, что на основании приказа о назначении на должность и на основании решения общего собрания он является председателем СПК (колхоза) имени Калягина. <ДАТА4> СПК (колхозу) имени Калягина было выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства. Но в 2011 году по данному предписанию <НОМЕР> от <ДАТА4> уже было вынесено решение суда с объявлением устного замечания. Предписание состояло из 18 пунктов, в котором были указаны разные сроки его выполнения. По данному предписанию он действительно не выполнил только первый пункт «представить проект санитарно-защитной зоны для СПК (колхоза) имени Калягина» в связи с финансовыми затруднениями.

Исследовав материалы административного дела, заслушав председателя СПК (колхоз) имени Калягина <ФИО2>, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ  невыполнение в установленный  срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной  ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судом установлено, что  <ДАТА2> должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области был составлен протокол об административном правонарушении на юридическое лицо - СПК (колхоз) имени Калягина за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица от <ДАТА4>. Согласно предписания должностного  лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор <НОМЕР> от <ДАТА4>  выявлено в СПК (колхоз) имени Калягина  - 18 нарушений санитарного законодательства. Конечный срок исполнения в данном предписании указан  <ДАТА6>

Однако как установлено в судебном заседании <ДАТА7> по предписанию <НОМЕР> от <ДАТА4> уже было вынесено решение суда в отношении СПК (колхоз) имени Калягина с объявлением устного замечания.

В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Кроме того, согласно диспозиции статьи 19.5 КоАП РФ указано - невыполнение в установленный  срок законного предписания, а не предписаний, поэтому должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы не может несколько раз привлекать за одно и тоже административное правонарушение юридическое лицо к административной ответственности.

С учетом изложенного, мировой судья считает, что в действиях СПК (колхоза) имени Калягина отсутствует состав административного правонарушения,  предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании  изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении СПК (колхоза) имени Калягина по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               <ФИО1>