Решение по делу № 5-7234/2021 от 26.08.2021

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №6

 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 г. Петропавловск-Камчатский, пр.Циолковского, д.83/1,тел/факс:8(415-2) 220550

E-mail:06.kam@msudrf.ru , http:// msud6@mail.kamchatka.ru

Дело № 5-7234/2021

УИД 41MS0006-01-2021-002008-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2021 года                                                                           г. Петропавловск-Камчатский Мировой судья судебного участка №6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Божкова Ирина Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении

Павлова <ФИО1> - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Чистый дом», родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г<АДРЕС>, по материалам дела ранее непривлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

16 марта 2021 года Павлов <ФИО>, являясь должностным лицом -  генеральным директором ООО «Чистый дом», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 51, кв. 35, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок - 15 марта 2021 года, в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края оформленные в установленном порядке сведения - исходную форму СЗВ-М в отношении застрахованных лиц за февраль 2021 года, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при этом сведения представлены по телекоммуникационным каналам связи  16 марта 2021 года.

Павлов <ФИО>. о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, в судебном заседании участия не принимал, заявлений и ходатайств не направил.

В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие Павлова <ФИО>  поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом, при этом судом приняты достаточные меры для обеспечения прав привлекаемого лица на участие в судебном заседании.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения и вину лица в содеянном полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ). Всоответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях регламентировано, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к указанной статье дается понятие должностного лица, к которому, кроме того, относится руководитель организации, совершивший административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

   Как следует из протокола № 1900 от 23 августа 2021 года генеральный директор ООО «Чистый дом» Павлов <ФИО>.  в нарушение Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  не представил в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края в установленный срок исходную форму СЗВ-М в отношении застрахованных лиц за февраль 2021 года, при этом сведения представлены в орган по телекоммуникационным каналам связи  16 марта 2021 года (л.д. 2-4).

    Как установлено из формы СЗВ-М за февраль 2021 года, представленной ООО «Чистый дом», она представлена на одно застрахованное лицо (л.д. 27)

   Согласно сведениями из системы электронного документооборота данная форма поступила в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края  16 марта 2021 года  (л.д. 28)

            Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом проверки отчетности страхователя ООО «Чистый дом», согласно которому сведения по исходной форме СЗВ-М за февраль 2021 года поступили в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Петропавловску-Камчатскому 16 марта 2021 года (л.д. 29,30).

   Согласно ч.1, 3 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

  Как следует из ч.4 ст. 32 Федерального закона РФ от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ  «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества.

 Исходя из положения ст. 40 Федерального закона РФ от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ  «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества  без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;  выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия;  издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;  осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Чистый дом» является действующим юридическим лицом, расположено по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 51, кв. 35, генеральным директором которого является Павлов <ФИО1>  (л.д. 19-22).

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица - генерального директора ООО «Чистый дом» Павлова <ФИО> в совершении административного правонарушения доказана полностью и его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Между тем, в силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 года № 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, принимая во внимание характер совершенного Павловым <ФИО> деяния, его отношение к содеянному, обстоятельства совершения правонарушения, незначительный срок допущенного нарушения, фактическое устранение нарушение требований закона, а также, что права иных лиц в системе обязательного пенсионного страхования не нарушены, мировой судья приходит к выводу, что действия Павлова <ФИО> формально содержащие все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, фактически, с учетом характера совершенного противоправного деяния, степени вины нарушителя в его совершении, всех обстоятельств дела, свидетельствующих о предпринятых действиях по предотвращению причинения вреда охраняемым законом интересов в кратчайшие сроки, направленных на уменьшение вреда и степени тяжести наступивших последствий - не представляют существенной угрозы и не нанесли значительного ущерба  охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, считает возможным освободить Павлова <ФИО> от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Освободить генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Чистый дом» Павлова <ФИО1> от административной ответственности, предусмотренной  ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием.

   Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2  Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Павлова <ФИО1> прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                                               И.В. Божкова