Решение по делу № 5-322/2021 от 22.06.2021

УИД 63 MS0109-01-2021-001373-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июня 2021 года г. Тольятти, ул. Шлюзовая, 4                                                                                         

Мировой судья судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Тютина Е.П.,

с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности - Белова В.П.,

рассмотрев дело об административном  правонарушении № 5-322/2021 по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Белова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

       УСТАНОВИЛ:

28.05.2021 в 10:59 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Белов В.В., по адресу: ул.Громовой, 53, г.Тольятти, допустил административные правонарушения, а именно:

1.Выявлены факты нарушения продолжительности рабочего времени водителей. Нормальная продолжительность рабочего времени превышает 40 часов в неделю. Нарушены требования п.8 «к» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616; п. 5 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ 16 октября 2020г. № 424; п.1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

2. Выявлены нарушения в заполнении путевых листов. Даты, время выезда/заезда и показания одометра не заверены штампом или подписью уполномоченного лица. Нарушены требования п.8 «г» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616; п.13, п. 14 Приказа Минтранса РФ от 11.09.2020 № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

По факту совершения данного правонарушения государственным инспектором Средне-Волжского МУГАДН ТОГАДН по Самарской области составлен протокол об административном правонарушении № 631026064 от 28.05.2021 года.

Белов В.П. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, с протоколом согласился, пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина Белова В.П. в совершении данного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Часть 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствие с ч. 2 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в случае, если указанные перечни не установлены федеральными законами.

       Согласно требования п.8 «к» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, лицензиаты обязаны соблюдать установленные Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей.

        Пунктом 5 приказа № 424 Министерства транспорта РФ от 16 октября 2020г. «Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей» утверждена нормальная продолжительность рабочего времени водителя, которая не может превышать 40 часов в неделю.

          В соответствие с п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей.

          Кроме того, согласно требования п.8 «г» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, лицензиаты обязаны заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»,  в том числе: даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с парковки и его заезде на парковку проставляются индивидуальным предпринимателем в случае, если указанный предприниматель совмещает обязанности водителя, в случае оформления на одно транспортное средство нескольких путевых листов раздельно на каждого водителя транспортного средства дата, время и показания одометра при выезде транспортного средства с парковки проставляются в путевом листе водителя транспортного средства, который первым выезжает с парковки, а дата, время и показания одометра при заезде транспортного средства на парковку - в путевом листе водителя транспортного средства, который последним заезжает на парковку.

           Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

(п. 1 ст. 6 ФЗ РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»).

Субъектами, привлекаемыми к ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, могут выступать граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, по состоянию на 31.05.2021, Белов А.П. является <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Факт совершения  Беловым В.П. правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 631026065 от 28.05.2021 года, который отражает все необходимые обстоятельства правонарушения, оснований не доверять данному протоколу не имеется, с протоколом Белов В.П. ознакомлен, согласен, копия протокола ему вручена, в протоколе собственноручно написал: «с указанными в протоколе нарушениями согласен»; распоряжением о проведении плановой проверки № 139 от 15.04.2021; актом проверки № 139 от 28.05.2021; приложением к акту проверки № 139 от 28.05.2021;

Вышеуказанные доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ.

Протокол составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен,                 каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу Белова В.П. не усматривается.

Указанные действия Белова В.П. суд квалифицирует по ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих, исключающих либо отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Беловым В.П. правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Белова <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1, 25.3-25.5 КоАП РФ, а также опротестовано прокурором по правилам ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток в Комсомольский районный суд г. Тольятти со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть также обжаловано в Комсомольский районный суд г. Тольятти должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

По истечении срока на обжалование, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Мировой судья                                                                            Е.П. Тютина