Решение по делу № 4-598/2018 от 10.08.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 августа 2018 года                                                                                           Дело № 5-598/2018

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Евсюкова Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, каб. 509, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.21 ч.1 КоАП РФ, поступившие из Управления Роскомнадзора по Архангельской области и НАО (г. Архангельск, пр. Троицкий, 45 а/я 280  ), в отношении ООО «ПИК», ИННН 2901150781 ОГРН 1062901059429, юридический адрес: г .Архангельск, ул. Садовая, д. 14 корп. 2,

установил:

ООО «ПИК»  изготовило,    распространило  продукцию  незарегистрированного средства массовой информации.  Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1                   ст. 13.21 КоАП РФ.

На рассмотрение дела законный представитель ООО «ПИК»  не явился, о дате, месте и времени его рассмотрения уведомлялся надлежащим образом. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица или уклонение о  получения судебного извещения не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому дело рассматривается в отсутствие законного представителя ООО «ПИК»,   что не повлияло на объективное рассмотрение дела.

Исследовав материалы дела, прихожу к  следующему .

            Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, образует изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

            Из материалов дела следует, что  30 марта 2015 года средство массовой информации газета «Наш округ Майская Горка» зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, выдано свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ТУ 29 - 00535.

            По результатам планового мероприятия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, проведенного в период с 25.06.2018 по 27.06.2018 на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкого автономного округа, утвержденного приказом от 16.11.2017 № 187, Постановления Правительства РФ от 03.02.2012 № 75, Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации (утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 13.08.2012 № 196) в отношении выпуска печатного средства массовой информации газеты "Наш округ Майская Горка" № 6 (16) от 25.05.2018 докладная записка № 337-дн) выявлено, что наименование (название) СМИ изменилось. В соответствии со свидетельством о регистрации СМИ ПИ № ТУ 29 - 00535 от 30.03.2015, с заявлением о регистрации СМИ наименование (название) средства массовой информации Наш округ Майская Горка. В ходе систематического наблюдения установлено, что на титульном листе газеты выпуска СМИ № 6 (16) от 25.05.2018 наименование (название) СМИ указано Наш округ Майская Горка & Варавино-Фактория, на остальных страницах газеты указано Наш округ . В соответствии с абз. 1 ст. 11 Закона РФ "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 № 2124-1 (далее по тексту - Закон о средствах массовой информации) смена наименования (названия) средства массовой информации допускается лишь при условии внесения изменения в запись о регистрации средства массовой информации. До момента завершения систематического наблюдения внесение изменений в запись о регистрации СМИ в связи с изменением наименования газеты учредителем произведено не было. В соответствии с абз. 1 ст. 11 Закона о средствах массовой информации внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации осуществляется в том же порядке, что и регистрация СМИ. В объяснении директора ООО «ПИК» Ружникова.И.А. от 09.07.2018 (вх. № 5698/29) указано, что Варавино-Фактория» не является частью названия газеты. Однако наименование газеты Наш округ Майская Горка & Варавино-Фактория располагается в верхней части первой полосы газеты, что отвечает требованиям п. 7 по месту размещения названия газеты Национального стандарта «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Выходные сведения. Общие требования и правила оформления. ГОСТ Р 7.0.4  -          2006 (утв. Приказом Ростехурегулирования от 04.04.2006 № 61-ст).

            Учредителем и издателем СМИ газеты "Наш округ Майская Горка" является общество с ограниченной ответственностью "Поморская издательская компания" (ООО "ПИК"), что подтверждается заявлением о регистрации СМИ, выходными данными выпуска СМИ № 6 (16) от 25.05.2018. Таким образом, изготовление и распространение выпуска газеты № 6 (16) от 25.05.2018 осуществлял ООО "ПИК". Тираж выпуска газеты № 6 (16) от 25.05.2018 был отпечатан в ООО "Типография "Правда Севера" в количестве 26500 экземпляров, передан в редакцию и незамедлительно распространен, что подтверждается выходными данными выпуска газеты № 6 (16) с датой выхода номера в свет 25.05.2018.

            В соответствии со ст. 60 Закона о средствах массовой информации нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, выразившееся в уклонении от совершения действий, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст.56 Закона о средствах массово й информации учредитель и издатель, распространитель несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. Таким образом, ООО "ПИК" нарушено положение абз. 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года №2124-1, в части изготовления и распространения продукции СМИ газеты "Наш округ Майская Горка" не прошедшего перерегистрацию, то есть в действиях ООО "ПИК" содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «ПИК»  подтверждается : протоколом №          АП-29/2/481 от 09.07.2018, иными материалами дела.

 Назначая административное наказание,   на основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

   Учитывая вышеизложенное,   считаю справедливым назначение административное наказание в виде штрафа без конфискации  предмета правонарушения. 

   Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ООО «Поморская издательская компания»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.21 ч.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере двадцати тысяч рублей .

Штраф следует перечислить на расчетный счет № 40101810500000010003 в Отделение Архангельск, г. Архангельск,  Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу), код бюджетной классификации 096116900400460000140 БИК 041117001, ИНН 2901126362, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, УИН 09600000000011107718, предоставив платежное поручение об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г.Архангельска.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский  районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                              Т.Р. Евсюкова