Решение по делу № 5-518/2016 от 05.10.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                              г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 4          

     Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Комсомольского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении должностного лица директораООО «Высота» <ФИО2>, <ДАТА> года рождения, уроженки  г. <АДРЕС>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в течение года, предшествующего правонарушению, к административной ответственности не привлекалась,

     в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области проведены контрольные мероприятия, в ходе которых установлено отсутствие постоянно действующего исполнительного органа юридического лица по месту нахождения, указанного в учредительных документах и внесенного в Единый государственный реестр юридических лиц как адрес места нахождения организации. Вышеуказанные факты свидетельствуют о предоставлении заведомо ложных сведений в ЕГРЮЛ. Требование о достоверности сведений, изложенных в заявлении о государственной регистрации, является обязательным в силу требований ст. 12 Закона <НОМЕР>. В соответствии с              п. 1 ст. 6 Закона <НОМЕР>, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен. То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по предоставлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. В соответствии с вышеуказанными нормами, Инспекцией <ФИО2> было направлено предписание об устранении фактического отсутствия организации по адресу местонахождения исполнительного органа в срок не позднее <ДАТА3> Руководитель юридического лица                <ФИО2> в установленный срок предписание не исполнила.

По факту совершения данного правонарушения заместителем начальника отдела учета налогоплательщиков МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области был составлен протокол <НОМЕР>.5/16 от <ДАТА4>

Таким образом, должностное лицо <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

<ФИО2> в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, об уважительности причин неявки мировому судье не сообщила. При таких обстоятельствах дело рассмотрено без участия не явившейся в судебное заседание <ФИО2> распорядившейся своими правами по своему усмотрению, что согласуется с требованиями ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО2> в совершении данного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Из буквального толкования диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона данного состава административного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок только такого предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства, которое является законным.

В соответствии с п. 5 ст. 7 Закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О налоговых органах Российской Федерации» налоговым органам предоставляется право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от граждан устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, регулирующего предпринимательскую деятельность.

Из материалов дела усматривается, что <ФИО2> является должностным лицом, поскольку, согласно выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА6> является директором                      ООО «Высота», место нахождения юридического лица - ООО «Высота», указано:                           г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>.

Предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> об устранении выявленного нарушения требований законодательства РФ о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей направлено <ФИО2> <ДАТА8>, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений                   <НОМЕР>.

Срок для устранения нарушений был установлен до <ДАТА9>

Достоверных и достаточных доказательств надлежащего исполнения предписания                          <НОМЕР> от <ДАТА7> в установленный срок, в суд не представлено.

Сведений о том, что <ФИО2> обжаловала предписание, уведомила Мри ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок либо обращалась с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется.

Факт совершения правонарушения <ФИО2> подтверждается протоколом                               <НОМЕР>.5/16 от <ДАТА10> об административном правонарушении (л.д. 3), который отражает все необходимые обстоятельства правонарушения, оснований не доверять данному протоколу не имеется, копия протокола направлена <ФИО2> с уведомлением, актом <НОМЕР> обследования территорий, помещений, предметов от <ДАТА11> (л.д. 12), протоколом осмотра (обследования) <НОМЕР> обследования территорий, помещений, предметов от <ДАТА12> (л.д. 8), согласно которому по адресу: г. <АДРЕС>  ул. <АДРЕС>, обнаружить организацию ООО «Высота» не удалось, внешние признаки, указывающие на деятельность организации (вывеска, реклама), отсутствуют.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со                  ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении мировым судьей не установлено.

Вышеуказанные доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ.

Указанные действия <ФИО2> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного <ФИО2> правонарушения, относящееся к нарушению против порядка управления, личность виновной, её имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

      На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора ООО «Высота» <ФИО2>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере - 1000                          (Одна тысяча) рублей.     

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (МРИ ФНС РФ     <НОМЕР> по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 36740000, р/счет <НОМЕР>, КБК 18211603030016000140.  

       Квитанцию об оплате штрафа в установленный срок предоставить мировому судье, вынесшему постановление.

       Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

       В соответствие со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

       Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд                                    г. <АДРЕС> области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления через мирового судью.    

     Мировой судья:                                                                          <ФИО1>