Решение от 11.08.2021 по делу № 5-583/2021 от 11.08.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> область                                                <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области, находящийся по адресу: 666671, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, кабинет <НОМЕР>,

рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «ИЛИМ ТРЕЙД», юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, территория промплощадка УИ ЛПК ТУП 19, <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 18-35,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь должностным лицом - конкурсным управляющим закрытого акционерного общества «ИЛИМ ТРЕЙД» (далее по тексту - ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД»), расположенного по адресу <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, территория промплощадка УИ ЛПК ТУП 9, в нарушение требований статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ)  не представил в налоговый орган (Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области) Расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2020 года (по сроку представления - не позднее <ДАТА3>), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Конкурсный управляющий ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» <ФИО2> на рассмотрение дела не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 25.15 КоАП РФ, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по его месту жительства, а также месту регистрации юридического лица. Письма с вложением вернулись в адрес суда с отметками оператора почтовой связи: «Истек срок хранения».

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В абзаце втором пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о дне, времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (изменения внесены Постановлением Пленума ВС РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>) .

Назначая дело об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» <ФИО2>, судом извещение о рассмотрении дела направлялось по имеющимся в материалах дела адресам, в связи с чем, судом созданы все условия для надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, и осуществления им права на защиту. Суд расценивает неявку конкурсного управляющего ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» <ФИО2> на рассмотрение дела как неуважительную. Основания для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» <ФИО2> отсутствуют. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие конкурсного управляющего ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» <ФИО2>

Исследовав в ходе рассмотрения дела протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях конкурсного управляющего ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ. 

В соответствии со статьей 15.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с пунктом 7 статьи 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно частей 1, 3 статьи 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 КоАП РФ).

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР> от <ДАТА6> <ФИО2> является конкурсным управляющим ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД», следовательно, подлежит административной ответственности, как должностное лицо.

Вина конкурсного управляющего ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» <ФИО2> в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7>, согласно которому указано, что конкурсный управляющий ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» <ФИО2> не представил в налоговый орган (Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области) Расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2020 года (срок представления - <ДАТА3>).   

Оценивая протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, суд находит возможным использовать его в качестве доказательства по настоящему делу, так как он соответствует предъявляемым к данному документу требованиям. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, подписан им, существенных противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> составлен в отсутствие конкурсного управляющего ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» <ФИО2>, поскольку последний на составление протокола в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области не явился. Между тем, о необходимости явки в налоговый орган в указанное в уведомлении место, время и дату для составления протокола конкурсный управляющий ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» <ФИО2> извещался надлежащим образом, по месту его жительства, а также по месту регистрации юридического лица. Согласно отчетов об отслеживании отправлений по почтовому идентификатору, заказные письма возвращены в налоговый орган по истечении срока хранения.

Доказательств представления в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в установленный законодательством о налогах и сборах срок (не позднее <ДАТА3>) Расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2020 года конкурсным управляющим ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» <ФИО2> в суд не представлено.

Представленные налоговым органом в материалах дела доказательства  являются относимыми, допустимыми, достоверными, непротиворечивыми, последовательными, согласующимися между собой, и в своей совокупности позволяющими суду сделать вывод о том, что конкурсный управляющий ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» <ФИО2> в нарушение требований статьи 431 не представил в налоговый орган (Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области) Расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2020 года (по сроку представления - не позднее <ДАТА3>).

При таких обстоятельствах, суд находит вину конкурсного управляющего ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» <ФИО2> установленной и доказанной в полном объеме, а его действия подлежащими квалификации по статье 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.

Санкция статьи 15.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Оснований для освобождения конкурсного управляющего ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» <ФИО2> от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено. 

При назначении административного наказания конкурсному управляющему ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» <ФИО2> суд в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ судом по делу не установлено.

Доказательств имущественного положения конкурсного управляющего ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» <ФИО2> в материалах дела не имеется.  

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает возможным назначить конкурсному управляющему ЗАО «ИЛИМ ТРЕЙД» <ФИО2> административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 15.5 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░» <░░░2> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 15.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                            <░░░1>