Решение по делу № 5-465/2016 от 09.06.2016

Дело № 5-465/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июня 2016 года г.Ухта, Республика Коми<АДРЕС>

         Мировой судья Ярегского судебного участка г.Ухты Республики Коми Галстян А.М., рассмотрев в порядке замещения мирового судьи Чибьюского судебного участка г.Ухты Республики Коми поступившее из Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми в отношении должностного лица:

Орловой О.В.

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

          Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми направлено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - бухгалтера ГПОУ «УМК» Орловой О.В. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: непредставление в установленный законодательством срок расчета по форме 6-НДФЛ за 1 квартал 2016 года, необходимый для осуществления налогового контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов - по сроку представления 04.05.2016. Фактический срок исполнения требования 05.05.2016.

          В судебном заседании Орлова О.В. вину в совершении указанного правонарушения признала полностью и заявила ходатайство о  признании административного правонарушения малозначительным, поскольку срок представления расчета по форме 6-НДФЛ за 1 квартал 2016 года был нарушен незначительно, на 1 день.

Выслушав объяснения Орловой О.В., исследовав административное дело, оценив доказательства с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

         Согласно ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

          В соответствии с ч. 1 ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию). Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа при назначении дополнительных мероприятий налогового контроля.

           Факт совершения Орловой О.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, подтверждается достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела допустимых и достоверных доказательств, объективно подтверждающих вину должностного лица в совершении вышеуказанного правонарушения.

            Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены.

            Таким образом, событие, состав административного правонарушения, вина Орловой О.В. в его совершении нашли в судебном заседании своё полное подтверждение. В действиях должностного лица - бухгалтера ГПОУ «УМК» Орловой О.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, - непредставление в установленный законодательством срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

            В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.  

Соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено и возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

             Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом сама по себе санкция, предусмотренная законом за совершенное административное правонарушение, не является безусловным основанием для не применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

При этом малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения").

            Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, является формальным, следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям закона.

           В ходе судебного заседания установлено, что Орловой О.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ею были нарушены установленные законодательством сроки подачи расчета по форме 6-НДФЛ за 1 квартал 2016 года, однако, учитывая, что срок нарушен всего на 1 день,  а также, что допущенное Орловой О.В. правонарушение не представляет большой общественной опасности и не повлекло существенной угрозы охраняемым федеральным законодательством Российской Федерации общественным отношениям, исходя из принципов соразмерности и справедливости наказания, разумного баланса публичного и частного интересов, принимая во внимание, что Орлова О.В. вину признала полностью, отсутствие в деле сведений о неблагоприятных последствиях допущенного нарушения, суд приходит к выводу о возможности освободить последнюю от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

         Руководствуясь ст.ст.15.6 ч.1, 2.9, 23.1 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных  правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

         Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении Орловой О.В. прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

            Освободить Орлову О.В. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

         Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья -                                                                                      А.М.Галстян