Решение по делу № 4-75/2020 от 05.02.2020

Дело № 5-75/20120

УИД 29MS0015-01-2020-000180-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

5 февраля 2020 года                                                                                                           г. Котлас

            Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Дуничевой Э.В.1, ...

у с т а н о в и л:

ИП Дуничева Э.В.1 осуществила продажу товаров без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

16 декабря 2019 года около 10 часов 30 минут по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица 7-го Съезда советов, дом 105, индивидуальный предприниматель Дуничева Э.В.1 допустила нарушения ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 881), ст. 8, 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 876, п. 11, 15 «Правил продажи отдельных видов товаров» утверждённых постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, а именно: допустила продажу пищевых продуктов без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ: на потребительской упаковке наборов для первых блюд в количестве 4 упаковок общим весом 3,950 кг, изготовитель ... адрес: ... отсутствует информация: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, дата изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО), единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ИП Дуничева Э.В.1 извещалась надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту проживания - по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание не явилась. Несмотря на почтовые извещения, направленные ей органом почтовой связи в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи»,  Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234, зарегистрированного  Минюсте России 26.12.2014 г. № 35442, ИП Дуничева Э.В.1 не явилась за получением извещения мирового судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган на основании Приказа ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (вместе с «Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция № 2)» проинформировал мирового судью и возвратил заказанное письмо на судебный участок № 2 Котласского судебного района в связи с истечением срока хранения и неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за получением заказного письма.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка ИП Дуничевой Э.В.1 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), которая в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 10 указанного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

   Обязательность информации, содержащейся на маркировке продукции, установлена Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 881).

Ст.4 п.4.1  указанного Решения гласит, что маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).

11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

В маркировке упакованной пищевой продукции могут быть указаны дополнительные сведения, в том числе сведения о документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована пищевая продукция, придуманное название пищевой продукции, товарный знак, сведения об обладателе исключительного права на товарный знак, наименование места происхождения пищевой продукции, наименование и место нахождения лицензиара, знаки систем добровольной сертификации.

Так обязанность наносить соответствующую маркировку и информацию на продукты питания установлена  ст. 8, 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 876, п. 11, 15 «Правил продажи отдельных видов товаров» утверждённых постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов РФ, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель по требованию потребителя обязаны предоставить подтверждение своих полномочий, вытекающих из заключенного ими договора с изготовителем (продавцом). Информация, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Вместе с тем, ИП Дуничева Э.В.1 при осуществлении продажи пищевой продукции требования указанных нормативных правовых актов нарушила, а  именно на потребительской упаковке наборов для первых блюд в количестве 4 упаковок общим весом 3,950 кг, изготовитель ... адрес: ... отсутствует информация: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, дата изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО), единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза..

Данные обстоятельства, а также факт совершения ИП Дуничевой Э.В.1 административного правонарушения, ее виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в частности: распоряжение органа государственного контроля (надзора)  о проведении внеплановой выездной проверки от 13.12.2019 года; копией этикетки замороженной продукции; копией ветеринарного свидетельства; перечнем проинспектированного товара; счетом-фактурой на поставку товара; протоколом ареста от 16.12.2019 года, которым произведен арест набор для первых блюд фасованный массой 3,950 кг, который находиться на складе-холодильнике (рефрижераторе) по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. 7-го Съезда Советов, д.105; фототаблицей к протоколу; актом проверки индивидуального предпринимателя № 1887/2019 от 31.12.2019 года; протоколом об административном правонарушении № 4 от 14.01.20207 г., в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение ей законодательства. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Дуничевой Э.В.1, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, в объяснениях к протоколу она просила освободить от наказания или заменить его на предупреждение ввиду того, что является ИП.

Приведенные доказательства согласуются между собой, соответствуя фактическим обстоятельствам дела, не содержат противоречий, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления. 

Мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП Дуничевой Э.В.1 состава административного правонарушения и квалифицирует действия по ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ - продажа товаров и продукции без маркировки и  нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица, не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить ИП Дуничевой Э.В.1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ для лиц данной категории с конфискацией предметов административного правонарушения.

С учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, затрагивающего и нарушающего права потребителей и представляющего существенное нарушение охраняемых правоотношений независимо от наступления последствий, возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, обстоятельств рассматриваемого дела, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также применения при назначении наказания положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя Дуничеву Э.В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 2  КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: набора для первых блюд (трубчатая кость) фасованного массой 3,950 кг., упакованного в полиэтиленовый пакет стоимостью 30 рублей за кг., находящийся на складе-холодильнике (рефрижераторе) по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. 7-го Съезда Советов, д.105.

           Реквизиты по уплате административного штрафа: Код ОКТМО 11710000,  получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО), банк получателя средств  Отделение Архангельск, БИК банка получателя средств 041117001, лицевой счет 04242021270, расчетный счет получателя средств 40101810500000010003, ИНН 2901110845, КПП 290101001, КБК 43511601153010012140, УИН 0210237100000000000096644.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       М.В. Евграфова