Решение по делу № 5-228/2014 от 15.05.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15.05.2014 года Город Самара Мировой судья судебного участка № 13 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Бадьева Н.Ю., рассмотрев в порядке подготовкидело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Елышкина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу <АДРЕС>, кв. 173.

УСТАНОВИЛ:

12.05.2014 года мировому судье судебного участка № 13 Кировского судебного района г. Самары Самарской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Елышкина <ФИО1>.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении Елышкина <ДАТА> составлен 04.05.2014 года, протокол об административном правонарушении поступил мировому судье 12.05.2014 года, при этом явка лица, в отношении которого составлен протокол, не обеспечена.

Согласно пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно санкции ст.6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, - (в ред. Федерального закона от 05.12.2005 N 156-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 года № 40). При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела обадминистративном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

На основании изложенного, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья возвращает административный протокол в отношении Елышкина <ДАТА> в связи с недоставлением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, для  устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> с материалами дела в отношении Елышкина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, вернуть заместителю начальника Управления ФСКН РФ по Самарской области Бибишеву А.Ф., для устранения выявленных нарушений. Определение может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток. Мировой судья Н.Ю.Бадьёва