Решение по делу № 5-128/2014 от 06.03.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об  административном правонарушении <НОМЕР>

06 марта 2014 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области Мартынова Н.В. (446370, Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет №16), рассмотрев дело об административномправонарушении  в  отношении должностного лица - директора ООО «Акватория-Экспорт» Монахова Михаила Викторовича, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

<ДАТА3> в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области  единственным учредителем и директором  ООО «Акватория-Экспорт» Монаховым М.В. были представлены документы, содержащие заведомо ложные сведения о юридическом лице, а именно сведения об адресе (месте нахождения) ООО «Акватория-Экспорт».

Указанными действиями Монахов М.В. совершиладминистративное правонарушение, предусмотренное статьей 14.25 частью 4 КоАП РФ, то есть представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения.

Монахов М.В. в судебное заседание не явился, несмотря на то, что правильно и своевременно  был извещен о времени и месте судебного заседания. Согласно сведениям Почты России  по отслеживанию почтовых отправлений «Адресат временно отсутствует».

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ <ДАТА4> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Монахов М.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало, его неявка в судебное заседание расценивается как нежелание являться на судебное заседание, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

         Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу:

         Согласно части 4 статьи 14.25 КоАП РФ представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА5> N 18 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 23, от <ДАТА7> N 2) привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Порядок представления сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, регулируется положениями Федерального закона от <ДАТА8> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В пункте 1 статьи 5 Закона перечислены сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, к которым относится и место нахождения (адрес) юридического лица.

Лица, уполномоченные быть заявителями при государственной регистрации юридического лица  перечислены в подпункте 1.3 пункта 1 статьи 9 Закона , а именно  руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право  без доверенности действовать от имени этого юридического лица, а также учредитель или учредители юридического лица при его создании.

Согласно пункта 2 статьи 52, пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в учредительных документах юридического лица, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как предусмотрено частью 1 статьи 25 Закона, за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении <ДАТА3> единственный учредитель и директор ООО "Акватория-экспорт" Монахов Михаил Викторович в связи с принятием от <ДАТА9> Решения <НОМЕР> о смене адреса организации с адреса : <АДРЕС>, на адрес: <АДРЕС>,Утвержден Устав общества в форме изменений, представил непосредственно в регистрирующий орган Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области Заявление по форме <НОМЕР> о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Указанное заявление подписано лицом, имеющим право действовать без доверенности Монаховым М.В., подлинность его подписи удостоверена нотариусом.

<ДАТА10> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица на основании пункта 1 статьи 23 Закона на основании непредставления определенных статей 23 Закона необходимых для государственной регистрации документов.

             Согласно ответа полученного от межрайонной ИФНС <НОМЕР> по Республике <АДРЕС>, установлено отсутствие постоянно действующего исполнительного органа юридического лица по указанному адресу. В ходе проверки установлено, что по адресу: <АДРЕС>ООО "Акватория-экспорт" не располагается, что подтверждено актом обследования помещения на предмет его пригодности для размещения в нем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица от <ДАТА11> за <НОМЕР>. Единственный собственник земельного участка и недвижимости ООО «ГК» ДВИМАВТО» (ИНН <НОМЕР>) опроверг факт предоставления прав на помещение, расположенному по заявленному организацией ООО "Акватория-экспорт" адресу, гарантийные письма им не предоставлялись, намерение заключить договор аренды с юридическим лицом отсутствует. Собственником представлено возражение на государственную регистрацию юридического лица по адресу принадлежащего ему помещения.

Отсутствие постоянно действующего исполнительного органа юридического лица и по заявленному (изменившемуся адресу) свидетельствует о фиктивности и заведомо недостоверных сведений об адресе (месте нахождения) организации ООО "Акватория-экспорт" в заявлении Р <НОМЕР>.

Таким образом, в нарушении пункта 1 статьи 5 Закона единый государственный реестр юридических лиц содержит недостоверные сведения о месте нахождения указанного юридического лица.

Вина Монахова М.В. в совершении данного административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств: протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> года; копией расписки в получении документов представленных заявителем в регистрационный орган от <ДАТА3>; копией решения <НОМЕР> Единственного учредителя (участника) ООО «Акватория-Экспорт»; Актом обследования помещения на предмет его пригодности для размещения в нем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянного действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) <НОМЕР> от <ДАТА11>; копией договора аренды <НОМЕР> от <ДАТА15> года; Сообщением о проверке адреса мигрирующей организации ООО «Акватория-Экспорт» от <ДАТА16> <НОМЕР>дсп@; копией уведомления о вызове налогоплательщика от <ДАТА17> года; копией решения об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от <ДАТА18> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов, а также  другими материалами дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Монахов М.В. являющимся единственным учредителем и директором  ООО «Акватория-Экспорт» были представлены документы, содержащие заведомо ложные сведения о юридическом лице.

            При определении вида и размера административного наказания   в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.  Обстоятельств  смягчающих  и отягчающих административную ответственность не усматривается.

             На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.5 ч.5, 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать директора ООО «Акватория-Экспорт» Монахова Михаила Викторовича, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.

   Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти   дней  со дня вступления постановления в законную силу.    Неуплата  административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток,  либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

             Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Мартынова Н.В. Копия верна: Мировой судья- Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Межрайонная ИФНС №7 России по Самарской области) ИНН 6376016370; КПП 637601001, ОКТМО 36628155, БИК 043601001, ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, текущий счет: 40101810200000010001, КБК18211636000016000140