Решение по делу № 2-3618/2017 от 24.03.2017

    Дело № 2-3618/2017

                                             Р Е Ш Е Н И Е

                                Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 г.

Благовещенский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Бережновой Н.Д., при секретаре Лежниной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Благовещенске,

Дело по иску Администрации г. Благовещенска к Л. об освобождении земельного участка,

                                            У с т а н о в и л :

Администрация г. Благовещенска обратилась в суд с данным иском, указав, что ответчику для строительства гаража был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м.

Ответчик для строительства гаража самовольно занял земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***, площадью *** кв.м. каждый.

Истец требует обязать ответчика освободить самовольно занятые земельные участки ***, ***, *** площадью по *** кв.м. каждый, и восстановить границы земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с его кадастровым паспортом, путем сноса части кирпичного гараж, возведенного на земельных участках с кадастровыми номерами ***, ***, ***.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивала, высказывала те же доводы. Пояснила, что *** г. ответчик обратился в Администрацию г. Благовещенска с заявлением о приобретении самовольно занятых им земельных участков через аукцион. Данное заявление администрацией г. Благовещенска будет рассмотрено в установленный срок – 1 месяц.

В случае положительного решения вопроса при наличии всех необходимых документов, может быть проведен аукцион на право аренды занятых ответчиком земельных участков. В данном аукционе может участвовать любой желающий, поэтому утверждать о том, что земельные участки будут переданы в пользование ответчика, нельзя.

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Ходатайство ответчика об отложении судебного заседания судом не удовлетворено.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации г. Благовещенска № *** от *** г. Л. в аренду для строительства гаража был предоставлен земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенный в п. *** г. Благовещенска.

Судом установлено, что гараж, построенный на земельном участке, отведенном Л., кроме земельного участка с кадастровым номером ***, также расположен на земельных участках с кадастровыми номерами ***, ***, ***, площадью по *** кв.м. каждый. Доводы истца в этой части подтверждены схемой, фотоматериалами, актами осмотра, ответчиком не опровергнуты.

Право государственной собственности на спорные земельные участки не разграничено, что подтверждено кадастровыми паспортами данных участков.

В соответствии с ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 6 Закона Амурской области от 29.12.2008 № 166-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» органы местного самоуправления управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставляют земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26 мая 2005 года № 62/89 указанные полномочия относятся к полномочиям администрации города Благовещенска (исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления).

Занятые ответчиком под строение земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** в пользование ответчику в порядке, установленном законодательством, не отводились. Правоустанавливающие документы, подтверждающие наличие оснований для пользования земельными участками, ответчику не выдавались.

Данные обстоятельства ответчик не опроверг, доказательства, подтверждающие наличие законных оснований для использования спорных земельных участков, суду не представил.

Строения, возведенные ответчиком на данных земельных участках, являются самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ.

Доводы истца о том, что до настоящего времени допущенные нарушения не устранены, подтверждаются материалами дела, ответчиком не оспаривались.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу из нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольное занятие земельных участков является нарушением земельного законодательства, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. При этом, наложение административного штрафа не освобождает правонарушителя от обязанности соблюдать требования земельного законодательства и прекратить его дальнейшее нарушение.

С учетом изложенного, заявленный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Суд не может принять во внимание факт обращения ответчика в Администрацию г. Благовещенска *** г. с заявлением о проведении аукциона для приобретения земельных участков, так как само по себе это обстоятельство не означает необоснованность заявленных исковых требований, а также то, что земельные участки, самовольно занятые ответчиком, будут переданы в его пользование.

Представитель истца на иске настаивал.

Ответчик незаконно пользуется земельными участками в течение длительного времени, своевременных мер к оформлению права пользования земельными участками не принимал.

Доводы заявления ответчика от *** г. о том, что нет других претендентов на занятые им земельные участки, не могут быть учтены. Так, из материалов административного производства усматривается, что проверка соблюдения земельного законодательства по использованию земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, *** проводилась в связи с обращением в Администрацию г. Благовещенска заинтересованного лица, которое просило разобраться в сложившейся ситуации

Рассмотрение заявления Л., подготовка и проведение аукциона ( в случае принятия решения о его проведении), оформление прав на земельные участки по результатам аукциона требуют существенных затрат времени, при этом срок рассмотрения дела, установленный ст. 154 ГПК РФ ( 2 месяца) лица, участвующие в деле, а также суд, обязаны соблюдать.

Вопрос о возможности проведения аукциона на право аренды земельных участков, которые уже заняты самовольной постройкой, Администрацией г. Благовещенска не разрешен.

Заслуживает внимания, что на четырех земельных участках ответчик возвел единый объект, при этом земельные участки в один земельный участок не объединялись.

Также суд учитывает, что в случае последующего приобретения ответчиком права пользования земельным участком ( земельными участками) возможно применение процедуры прекращения исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 г..

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина – ***.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                              Р Е Ш И Л :

Обязать Л. восстановить границы земельного участка с кадастровым номером *** площадью *** кв.м. в соответствии с кадастровым паспортном данного земельного участка и освободить самовольно занятые земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** путем сноса частей кирпичного гаража, возведенного на территории данных земельных участков.

Взыскать с Л. государственную пошлину в доход местного бюджета – ***.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца, исчисляя срок с 25 апреля 2017 г.

Судья

Решение в окончательной (мотивированной) форме принято ___________________ 2017 г.

Судья