Решение по делу № 5-270/2016 от 07.10.2016

Дело № 5-270/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 октября 2016 года                                                                                          г. Углегорск

Мировой судья судебного участка № 18 Углегорского района Сахалинской области Гуркун О.Ю., при секретаре Майпелевой Г.В., с участием защитника <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда, расположенном по адресу: 694920, Сахалинская область, г. Углегорск, ул. Победы, д. 144, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

у с т а н о в и л:

17 августа 2016 года Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области, на основании распоряжения руководителя государственной жилищной инспекции Сахалинской области <ФИО2> от 10 августа 2016 года № 1608, проведена внеплановая документарная проверка ООО «РКЦ».

В результате проверки установлено, что пункты 1 и 2 предписания от 17 июня 2016 года Обществом не исполнены, а именно не приняты меры к выдаче счетов на оплату за коммунальные услуги по жилому помещению <НОМЕР> дома <АДРЕС> в соответствие с пунктом 69 правил № 354, расчеты в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 не приведены.

Данное обстоятельство явилось основанием для составления в отношении ООО «РКЦ» протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель Общества не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, для защиты интересов юридического лица направил в судебное заседание защитника.

Защитник общества с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр» - <ФИО1> в судебном заседании с вмененным правонарушением не согласилась, кроме того указала, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом административного органа нарушено право ООО «РКЦ» на защиту, поскольку о составлении протокола законный представитель Общества уведомлен не был.

Рассмотрев материалы административного дела, заслушав пояснения защитника <ФИО1>, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно пункту 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Как следует из материалов дела, 31 августа 2016 года протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ООО «РКЦ».

Пунктом 4.1 статьи  28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие законного представителя юридического лица, если он извещен в установленном законом порядке.

В силу части 1 статьи  25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Судьей установлено и подтверждается материалами дела, что о дате составления протокола об административном правонарушении Общество уведомлялось Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области посредством направления письма 17 августа 2016 года факсимильной связью на номер телефона ООО «РКЦ» 8(42432)3-22-27. При этом сведений, позволяющих с достоверностью установить, кем получено такое уведомление материалы дела не содержат.

Защитник <ФИО1> в судебном заседании факт поступления в ООО «РКЦ» уведомления отрицала, при этом пояснила, что в период с 08 июля по 26 августа 2016 года законный представитель Общества <ФИО3> находилась в отпуске, что подтвердила приказом от 01 июля 2016 года № 19, и не была извещена о составлении в отношении Общества протокола об административном правонарушении.

Иных сведений позволяющих сделать судье вывод о надлежащем извещении законного представителя ООО «РКЦ» в материалах дела не имеется.

Не извещение в установленном законом порядке законного представителя ООО «РКЦ» о дате и времени составления протокола об административном правонарушении лишило последнего права на защиту, в том числе права знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные нарушения являются существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, вследствие чего производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении,  предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление по делу об административном  правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3. КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, через мирового судью судебного участка № 18, либо непосредственно в Углегорский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                              О.Ю. Гуркун

<ОБЕЗЛИЧЕНО>