Решение по делу № 5-121/2019 от 07.03.2019

Дело № 5-121/19 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 марта 2019 года г. МахачкалаИ.о. мирового судьи судебного участка № 97 Ленинского района г. Махачкалы мировой судья Омаров Р.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», ИНН 0571008854, ОГРН 1160571064741, расположенного по адресу: г. Махачкала, ул. М.Ярагского, 1.УСТАНОВИЛ:

24 января 2019 года в 12 часов 30 мин. юридическое лицо ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» при проведении Госжилинспекцией РД внеплановой выездной проверки по ул. Макаева проезд 2 дом 9 пос. Н.Кяхулай г.Махачкалы, для участия в данной проверке, не направило своего представителя.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по доверенности Абдулаев С.М. вину не признал и заявил, что ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» не совершал административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ тем, что не обеспечили своего представителя для участия в проверке, так как этим ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» не могла препятствовать проведению проверки. Так же представитель заявил что, ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» является ненадлежащим ответчиком по настоящему административному производству, так как ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» является поставщиком газа и не имеет лицензию на обслуживание сетей газораспределения и соответственно не отвечает за давление газа.Суд, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к выводу в виновности ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

В силу частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что распоряжением заместителя руководителя ГЖИ по РД главному специалисту-инспектору Гаджиеву Р.И. было поручено проведение внеплановой проверки с целью выявления о соответствии давления газа в доме.

22 января 2019 г. ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» получило распоряжение органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки и обеспечении явки своего представителя для участияв данной проверке.

Однако своего представителя ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» не направило, чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Госжилинспекции по РД по проведению проверки, в связи с чем 25 января 2019 г. главным специалисто-экспертом Госжилинспекции по РД в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» был составлен протокол №014087 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №014087 от 25 января 2019г.; актом проверки №019457 от 24 января 2019 г.; распоряжением (приказом) от 21 января 2019 г. и другими материалами дела, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008г. при проведении проверок, юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Согласно Постановлению правительства № 549 поставщик газа является стороной договора , на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества, а абонент, которым может выступать физическое лицо, в том числе собственник жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных нужд обязаны принять поставленный газ и оплатить его.

Таким образом, ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала»  судом не выявлено.

С учетом изложенного мировой судья считает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде минимального штрафа, в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

     ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначив  наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Назначенный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления внести в ГРКЦ НБ Банка России по Республике Дагестан в г. Махачкале, получатель: УФК по РД (Госжилинспекция РД ч/с 04032039440), ИНН 0562046652, БИК 048209001, КПП 057201001, Код платежа: 13311690040110000140; ОКТМО 82701000; р/с 40101810600000010021. 

  В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебном приставу исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано или опротестованов Ленинский районный суд г. Махачкалав течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

      Мировой судья Р.М. Омаров<ФИО1>