Не вступило в законную силу. № 5-321/2021
66MS0103-01-2021-001046-94
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
п. Арти 24 июня 2021 г.
Мировой судья судебного участка № 1 Артинского судебного района Свердловской области Плотников В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
Артинского районного потребительского общества, юридический адрес 623340, Свердловская область, Артинский район, п. Арти. ул. Ленина, 65, ОГРН 1026602053060, ИНН 6636000173, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
Специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Красноуфимск, Красноуфимском. Ачитском и Артинском районах <ФИО1> (623300, Свердловская область, г. Красноуфимск. ул. Советская. 13 каб. № 7, здание, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии представителя юридического лица <ФИО2>, юрисконсульта Артинского районного потребительского общества, действующей на основании доверенности № 407 от 04.06.2020 г. (извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено посредством почты заказным письмом с уведомлением, номер почтового идентификатора 80095160332661. вручено лично 26.05.2021 г. заместителю Председателя Правления Ачинского сельского потребительского общества <ФИО3>, действующей на основании доверенности № 209 от 28.01.2021 г.), составлен протокол о том, что: При проведении контрольно-надзорного мероприятия с 22.04.2021 г. по 21.05.2021 г. - плановой выездной проверки в отношении Артинского районного потребительского общества, на объекте: магазин Фасоль № 21 (623340. Артинский район, п. Арти, Ленина ул., 270), магазин № 40 "Радужный" (623340, Артинский район, п. Арти Геофизическая ул., 3 А) по распоряжению Управления Роспотребнадзора по Свердловской области № 01-01-о -в 07/9774 от 01.04.2021 г., № 01-01-01-03-07/13220 от 13.05.2021 г. и экспертизе документов. фотоматериалов полученных в рамках проведения контрольно-надзорного мероприятия 26.05.2021 г. в 16:00 час. установлен продажа товаров и продукции без маркировки и (или) занесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, ; именно:
Магазин Фасоль № 21 (623340, Артинский район, п. Арти, Ленина ул., 270)
В ходе плановой выездной проверки по распоряжению Управления Роспотребнадзора по Свердловской области № 01-01-01-03-07/9774 от 01.04.2021 г., № 01-01-01 -03-07/13220 от 13.05.2021г., в отношении Артинского районного потребительского общества, осуществляющего деятельность по розничной продаже продовольственных товаров населению в магазине Фасоль № 21, расположенного по адресу: 623355, Свердловская область. Артинский район, п. Арти, ул. Ленина, 270, в ходе которой в период времени с 11:40 час. до 12:00 час. 26.04.2021 г. установлено, что маркировка, проинспектированной пищевой продукции, не соответствует требованиям ТР ГС 022 2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», а именно: в маркировке пищевой продукции (Хлеб крестьянский из муки пшеничной первого сорта формовой в упаковке. Масса нетто 300 гр., изготовитель: ООО «Артинский Хлебокомбинат». Хлебокомбинат, п. Арти, Партизанская ул., 99., дата изготовления 26.04.2021, срок годности 3 суток) указана дата изготовления (число, месяц, год) без указания часа отделения продукции, тогда как согласно ст.4.ч.4.6.п. 1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» указание в маркировке пищевой продукции даты ее изготовления в зависимости от срока ее годности осуществляется с использованием следующих слов: "дата изготовления" с указанием часа, числа, месяца при сроке годности до 72 часов: "дата изготовления" с указанием числа, месяца, года при сроке годности от 72 часов до грех месяцев: "дата изготовления" с указанием месяца, года или числа, месяца, года при сроке годности три месяца и более; "год изготовления" - для сахара (фото № 2). Вышеуказанная продукция на момент проведения плановой выездной проверки была выставлена в торговом зале на стеллаже, в месте реализации хлебобулочных изделий, в открытом доступе для потребителей с целью розничной продажи, с прикрепленными ценниками. Информация о том что, указанная продукция не предназначена для продажи в период проведения плановой выездной проверки, отсутствовала. Согласно, письма № 134 от 28.05.2021г. (вх. № 66-07-2488-2021 от 28.05.2021) указанная продукция в количестве 1 булки реализована.
В ходе плановой выездной проверки по распоряжению Управления Роспотребнадзора по Свердловской области № 01-01-01 -03-07/9774 от 01.04.2021 г., № 01-01 -01 -03-07/13220 от 13.05.2021 г., в отношении Артинского районного потребительского общества, осуществляющего деятельность по розничной продаже продовольственных товаров населению в магазине Фасоль № 21, расположенного по адресу: 623355, Свердловская область. Артинский район, п. Арти, ул. Ленина, 270, в ходе которой в период времени с 11:40 час. до 12:00 час. 26.04.2021 г. установлено, что в реализации находится пищевая продукция, маркировка которой не соответствует требованиям ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», а именно:
на потребительской упаковке пищевой продукции (Субпродукты цыплят бройлеров ноги замороженные ГОСТ 31657-2012, срок годности и условия хранения при температуре -18 ОС не более 180 дней, изготовитель: ООО "Нагайбакский птицеводческий комплекс", 457660. Челябинская область, Нагайбакский р-н, с Фермашпенуаз, ул. Речная, д. 1) отсутствуют сведения о дате изготовления (фото №3,4).
на упаковке пищевой продукции (Сдоба с помадкой, масса 100 гр, Артинский хлебокомбинат (фото №5,6), находящейся в реализации в торговом зале, отсутствуют сведения о составе пищевой продукции; дате изготовления, сроке годности; условиях хранения, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; наименовании и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем липа, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза:
на потребительской упаковке (прикрепленной этикетке) пищевой продукции, фасование которой осуществляется в отсутствие потребителя в организации розничной торговли, на маркировке отсутствуют сведения о дате ее изготовления, срок ее годности, условиях хранения, а также иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»:
Кексы ванильные хлебокомбинат. 4 упаковки, общим весом 718гр. (фото №7.8,9,10);
Кексы абрикосовые хлебокомбинат. 3 упаковки, общим весом 550гр. (фото№11,12,13);
Кексы со вкусом лимона хлебокомбинат, 1 упаковка, весом 166 гр. (фото №14);
Кекс с цукатами, 3 упаковки, общим весом 496г р. (фото №15,16,17).
Вышеуказанная продукция на момент проведения плановой выездной проверки была выставлена в торговом зале в холодильной камере, в открытом доступе для потребителей с целью розничной продажи, с прикрепленными ценниками. Информация о том, что указанная продукция не предназначена для продажи в период проведения плановой выездной проверки, отсутствовала.
Пищевая продукция снята с реализации продавцом <ФИО4> в присутствии должностного лица, уполномоченного на проведение проверки по акту от 26.04.2021 г. и возвращена поставщику.
В ходе плановой выездной проверки по распоряжению Управления Роспотребнадзора по Свердловской области № 01-01-01-03-07/9774 от 01.04.2021 г. № 01-01-01-03-07/13220 от 13.05.2021 г. в отношении Артинского районного потребительского общества, осуществляющего деятельность по розничной продаже продовольственных товаров населению в магазине Фасоль № 21. расположенного по адресу: 623355, Свердловская область, Артинский район, п. Арти, ул. Ленина, 270, в ходе которой в период времени с 11:40 час. до 12:00 час. 26.04.2021 г. установлено, что на реализации находилась расфасованная упакованная в потребительскую упаковку пищевая продукция, подлежащая обязательному подтверждению соответствия:
Кексы ванильные хлебокомбинат, 4 упаковки, общим весом 718гр. (фото №7,8,9,10);
Кексы абрикосовые хлебокомбинат, 3 упаковки, общим весом 550гр. (фото №11.12,13);
Кексы со вкусом лимона хлебокомбинат, 1 упаковка, весом 166 гр. (фото №14);
Кекс с цукатами,3 упаковки, общим весом 496г р. (фото №15,16.17).
без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (нарушен подпункт 1 1 пункта 1 части 4.1 статьи 4 статьи 4 ТР ТС 022/201 1).
Пищевая продукция снята с реализации продавцом <ФИО4> в присутствии должностного лица, уполномоченного на проведение проверки по акту от 26.04.2021 г. и возвращена поставщику.
В ходе плановой выездной проверки по распоряжению Управления Роспотребнадзора по Свердловской области № 01-01-01-03-07 9774 от 01.04.2021 г № 01-01-01-03-07/13220 от 13.05.2021 г. в отношении Артинского районного потребительского общества, осуществляющего деятельность по розничной продаже продовольственных товаров населению в магазине Фасоль № 21. расположенного по адресу: 623355, Свердловская область, Артинский район, п. Арти, ул. Ленина. 270, в ходе которой в период времени с 11:40 час. до 12:00 час. 26.04.2021 г. установлено, что маркировка пищевой рыбной продукции:
Рыбные консервы стерилизованные Сельдь атлантическая натуральная с добавлением масла, нетто 240 гр., изготовитель: ООО "Астраханский рыбзавод", 416323, Астраханская область, Кальзакский район, п. Кировский, ул. Кирова. 6, срок годности: 2 года, масса 240 гр., в количестве 1 банки, цена реализации 41 руб. (фото № 18,19) не соответствует требованиям ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», дата изготовления не подлежит прочтению (год изготовления не пропечатан).
Указанная продукция, согласно письма № 134 от 28.05.2021 г. (вх. №66-07-2488-2021 от 28.05.2021) в количестве 1 банки возвращена поставщику.
магазин № 40 ’’Радужный” (623340, Артинский район, п. Арги, Геофизическая ул., 3 А)
В ходе плановой выездной проверки по распоряжению Управления Роспотребнадзора по Свердловской облает № 01-01-01-03-07/9774 от 01.04.2021 г., № 01-01-01-03-07/13220 от 13.05.2021 г. в отношении Артинского районного потребительского общества, ОГРН 1026602053060 ИНН 6636000173, 623340, Свердловская область. Артински район, п. Арти, ул. Ленина, 65 в период времени с 13:10 час. до 14:20 час. 26.04.2021 г., установлено, что на объекте магазин № 40 «Радужный», расположенном по адресу: 623340, Артинский район, п. Арти, Геофизическая ул., ЗА. установлено, что маркировка, проинспектированной пищевой продукции, не соответствует требованиям ГР ГС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», а именно (фото № 43, 44. 45, 46, 47, 48. 49. 50, 51, 52, 53. 54. 55):
на маркировочном ярлыке пищевой продукции указана дата изготовления (число, месяц, год) без указания часа изготовления продукции, а именно:
Слойка Свердловская в упаковке, масса 0,100 гр., срок годности 3 суток, дата изготовления: 25.04.2021 г., изготовитель: ООО «Артинский хлебокомбинат», 623340, Свердловская область, п. Арти, ул. Партизанская, 99, в количестве 1 шт.;
Сдоба Валуйская в упаковке, дата изготовления: 26.04.2021 г., срок годности: 3 суток, масса 0,100 гр., изготовитель: ООО «Артинский хлебокомбинат», 623340, Свердловская область, п. Арти, ул. Партизанская, 99, в количестве 2 шт.;
Плюшка Новомосковская в упаковке, масса 0,100 гр., дата изготовления: 26.04.2021 г., срок годности: 3 суток, изготовитель: ООО «Артинский хлебокомбинат», 623340, Свердловская область, п. Арти. ул. Партизанская, 99. в количестве 3 шт.;
Сдоба Выборгская в упаковке, масса 100 гр., дата изготовления: 26.04.2021 г., срок годное!и 3 суток., изготовитель: ООО «Артинский хлебокомбинат», 623340, Свердловская область, п. Арти, ул. Партизанская, 99, в количестве 5 шт.;
Хлеб крестьянский из муки пшеничной первого сорта формовой в упаковке, срок годности 3 суток, изготовления: 26.04.2021 г., масса 0,5 кг., изготовитель: ООО «Артинский хлебокомбинат», 623340. Свердловская область, п. Арти, ул. Партизанская, 99, в количестве 9 булок;
Хлеб Славянский нарезной подовой в упаковке, срок годности: 4 суток, дата изготовления: 26.04.2021 г., масса 0,55 кг., изготовитель: ООО «Артинский хлебокомбинат», 623340, Свердловская область, п. Арти. ул. Партизанская. 99, в количестве 2 булок, тогда как согласно ст.4.ч.4.6.п. 1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» указание на маркировке пищевой продукции даты ее изготовления в зависимости от срока ее годности осуществляется с использованием следующих слов: «дата изготовления» с указанием часа, числа, месяца при сроке годности до 72 часов: «дата изготовления» с указанием числа, месяца, года при сроке годности от 72 часов до трех месяцев: «дата изготовления» с указанием месяца, года или числа, месяца, года при сроке годности три месяца и более; «год изготовления» - для сахара:
Вышеуказанная продукция на момент проведения плановой выездной проверки была выставлена в торговом зале на стеллаже, в месте реализации хлебобулочных изделий, в открытом доступе для потребителей с целью розничной продажи, с прикрепленными ценниками. Информация о том, что указанная продукция не предназначена для продажи в период проведения плановой выездной проверки, отсутствовала.
Указанная продукция согласно письма№ 134 от 28.05.2021 г. (вх.№66-07-2488-2021 от 28.05.2021) реализована, что является нарушением: ст.15 п.5 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции, п.п.ст. 17 п. 9, ст. 39, ТР ТС 022/2011 Пищевая продукция в части ее маркировки, п.п.ст. 4 Ч.4.6., ст. 4 ч.4.11., сг. 4 4.4.12., ст. 5, ст. 4 ч.4. п. 1, ТР ЕАЭС 040/2016 Технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбчо продукции" п.п.п. 72, п. 73, п. 74, Закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ О качестве и безопасности пищевых продуктов, ст. 3 п.2 абз. 2
В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно- эпидемиологические требования. Обязательность информации, содержащейся на маркировке пищевой продукции, установлена Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", утвержденным* Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881. При этом объектами технического регулирования настоящего технического регламента являются пищевая продукция, а также связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации. Статьей 4 частью 4.1 ТР ТС 022 2011 закреплены следующие требования к маркировке упакованной пищевой продукции: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции: условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки: наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя. отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя- импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО). 1) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза Согласно пункта 1 части 4.12 ста. 4 ТР ТС 022/2011 маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения. Критериями легкочитаемости являются четкость и разборчивость используемого в маркировке шрифта, размер которого должен соответствовать требованиям, указанным в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, а также контраст между цветом фона и цветом нанесенной на него информации, обеспечивающие возможность прочтения информации без применения оптических приспособлений, за исключением используемых для коррекции дефектов зрения (очки, контактные линзы и т.п.). Критерием понятности является однозначность передачи смысла информации о пищевой продукции в форме текста либо текста и изображения. Сведения, предусмотренные подпунктами 1, 4 - 6 пункта 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 ТР ТС 022/2011 должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, удаление которой с потребительской упаковки затруднено (п.2 части 4.12 статьи 4 ТР ТС 022/2011).
Таким образом, 26.05.2021 г., в 16:00 час. в ходе рассмотрения материалов плановой выездной проверки юк проверки № 42/2021-224 от 26.05.2021 г.), установлено, что юридическое лицо - Артинское районное потребительски общество, на объекте: магазин Фасоль № 21 (623340, Артинский район, п. Арти, Ленина ул., 270), магазин № 40 "Радужный" (623340, Артинский район, пгт Арти, Геофизическая ул., 3 А) допустило продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.
Представитель Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела был извещен надлежащим образом и в срок, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступило, в связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
<ФИО2>, представитель Артинского районного потребительского общества, действующей на основании доверенности, в судебном заседании вину признала, пояснив, что принимаются меры по устранению указанных нарушений, просит применить ст. 4.1.1. КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Мировой судья, в совокупности исследовав имеющиеся доказательства, считает вину Артинского районного потребительского общества доказанной и квалифицирует деяние по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и вина Артинского районного потребительского общества в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протокол об административном правонарушении от 01.06.2021 года, извещение, распоряжение (л.д.10-12,16), уведомление (л.д.13), почтовые уведомления, акт проверки и фото таблица (л.д.29-105), товарные документы и акт снятия с реализации, письмо № 134 от 28.05.2021 г. (вх.№66-07-2488-2021 от 28.05.2021) (л.д.106-147), постановление о назначении председателя (л.д.21), Устав (л.д.22).
Объективная сторона правонарушения по части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в отсутствие отдельных элементов обязательной информации, предусмотренной законодательством или в несоответствии представленной информации фактическим данным. Указанная информация представляется в момент реализации товара изготовителем или продавцом. Субъектом данного правонарушения могут быть граждане, руководители и другие должностные лица (управленцы) предприятий изготовителей и продавцов, в обязанности которых входит обеспечение и контроль, за представлением информации о продукции и услугах, предусмотренной законодательством, иными правовыми нормативными актами, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица. Правонарушение может быть совершено лишь умышленно.
Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Артинского районного потребительского общества по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответствует требованиям ст. 28.2 названного Кодекса, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в частности в нем полно описано событие административного правонарушения. Согласно ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ответственность наступает за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно статье 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном порядке; лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, трактуются в пользу этого лица.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Доказательства, исключающие возможность должностному лицу соблюсти правила, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная ответственность, в том числе, вследствие чрезвычайных, объективно непреодолимых обстоятельств и других непредвиденных препятствий, находящихся вне ее контроля, не представлено.
Вступая в правоотношения, регулируемые обозначенными выше правовыми актами, Артинское районное потребительское общество должно было в силу публичной известности и доступности не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из указанного законодательства, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей и требований закона.
При определении вида и меры административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, принятие мер на устранение нарушений, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность юридическим лицам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Артинское районное потребительское общество является субъектом среднего предпринимательства.
В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как следует из материалов дела, Артинское районное потребительское общество к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, не причинило вред окружающий среде и природопользованию либо других негативных последствий.
Учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, мировой судья считает возможным заменить Артинскому районному потребительскому обществу административное наказание в виде штрафа на предупреждение. Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Артинское районное потребительское общество, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание с учетом ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Артинский районный суд Свердловской области, через мирового судью, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.В. Плотников