Решение по делу № 5-759/2021 от 16.12.2021

№5-759/2021-10

УИД 29MS0061-01-2021-007645-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Северодвинск 16 декабря 2021 года

Мировой судья судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области Кордюкова Анастасия Михайловна (Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12), рассмотрев протокол и иные материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч.2  КоАП РФ, поступившие из государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Север-Финанс», зарегистрированного 21.10.2014 г. за ОГРН 1142932003301,  ИНН 2902079595, КПП 290201001, расположенного по адресу: г. Северодвинск, ул. Первомайская, д. 48, каб. 1,2, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Север-Финанс»  (далее по тексту - ООО «Север-Финанс», организация), расположенное по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Первомайская, д. 48, каб. 1,2,  в нарушение ч.5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"  воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора),  а именно  не представила документы, необходимые для проведения документарной плановой проверки в Государственную инспекцию труда в Архангельской области и Нененецком автономном округе (далее по тексту - Гострудинспекция) в срок до 28.09.2021 г.,  что повлекло невозможность  проведения проверки, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

         ООО «Север-Финанс»о месте и времени рассмотрения дела извещалась своевременно по месту нахождения юридического лица,  законного представителя в суд не направило.

Поскольку  соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, а  доказательств для принятия решения по делу достаточно, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено  в отсутствие законного представителя организации.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, ООО «Север-Финанс» и вина нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В соответствии п.12 ст.9 ФЗ от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В соответствии с ч.5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение названного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании решения Гострудинспекции от 19.08.2021 г. № 29/7-1460-21-ОБ/12-5165-И/21-68  в отношении ООО «Север-Финанс» проводилась внеплановая документарная проверка, для проведения которой у организации были запрошены документы. Решение о проведении проверки с указанием документов, необходимых для ее проведения, направленное заказной корреспонденцией в адрес организации: г. Северодвинск, ул. Первомайская, д. 48, каб. 1,2, вернулось в Гострудинспекцию 25.09.2021 г. не полученное ООО «Север-Финанс», документы организацией представлены не были,  в связи с чем, согласно акту от 28.09.2021 г. №29/7-1460-21-ОБ/12-6000-И/21-68, проведение проверки не возможно.

  Обстоятельства совершения ООО «Север-Финанс» административного правонарушения подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08.11.2021 г. на составление которого законный представитель ООО «Север-Финанс» не явился; решением о проведении проверки от 19.08.2021 г. № 29/7-1460-21-ОБ/12-5165-И/21-68, отчетом об отслеживании почтового отправления 80092563449446, мотивированным представлением о разрешении проведения проверки от 19.08.2021 г., актом  о невозможности проведения проверки от 28.09.2021 г.

 У мирового судьи нет оснований не доверять сведениям, содержащимся в названных документах, поскольку они последовательны и непротиворечивы, согласуются между собой и иными материалами дела.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2).

Мировым судьей установлено, что у ООО «Север-Финанс» имелась возможность для предоставления документов для проведения проверки, но организацией не были приняты все зависящие от нее меры по их предоставлению, поскольку доказательств обратного представлено.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что ООО «Север-Финанс» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения проверки, в связи с чем его действия по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность организации, по делу не установлено.

Оснований для применения положений ст. ст. 2.9, 4.1 КоАП РФ не имеется, обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

 При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Север-Финанс»  административного правонарушения, иные обстоятельства по делу, и полагает необходимым назначить ООО «Север-Финанс» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Север-Финанс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка №10 Северодвинского судебного района (г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12 каб. 14), либо направить по электронной почте: 10svdmirsud@arhams.ru, в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, может быть наложен административный штраф в двукратном размере неуплаченного административного штрафа.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), Банк получателя средств: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, корр.счет (номер счета банка) №40102810045370000016, БИК банка получателя средств 011117401, Лицевой счет 04242021270, Сч. получателя средств 03100643000000012400, ИНН получателя средств 2901110845, КПП получателя средств 290101001, КБК 43511601193010401140, ОКТМО 11730000, УИН 02102371000000000 23861853

Постановление может быть обжаловано и опротестовано  в Северодвинском городском суде в течение 10 дней, через мирового судью судебного участка №10 Северодвинского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                       подпись                                  А.М. Кордюкова

Копия верна:

Мировой судья                                                                     А.М. Кордюкова