Решение от 12.08.2014 по делу № 5-382/2014 от 12.08.2014

Дело № 5- 382 /2014г                         Постановление

12 августа 2014 годаг.Белокуриха<АДРЕС>

             Мировой   судья  судебного участка г.Белокуриха, Алтайского края, Трифонова Е.П.,  рассмотрев  административное дело об административном правонарушении, предусмотренном   ч.2 ст.19.4.1  КоАП РФ в  отношении юридического лица, Общества с ограниченной ответственностью «  Термиз» ( ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>),  юридический адрес: <АДРЕС>, фактический адрес осуществления деятельности : <АДРЕС><АДРЕС>

                                                                Установил:

              <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Общество с ограниченной ответственностью « Термиз», по адресу: <АДРЕС> ( помещение <ОБЕЗЛИЧЕНО>),  совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 ст.19.4.1 КоАП РФ, то есть  допустило действия ( бездействие) , предусмотренные частью 1 настоящей статьи , повлекшие невозможность проведения или завершение проверки.

           Согласно части первой ст.19.4.1 КоАП РФ  противоправные действия выражены в воспрепятствовании законной деятельности должностного  органа государственного контроля ( надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 ст.14.24 и частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ.

           Установлено, что в  соответствии с планом проведения проверок на 2014 года, размещенном на официальном Интернет-сайте Управления Росреестра по Алтайскому краю, <ДАТА3> заместителем руководителя  Управления Росреестра по Алтайскому краю, вынесено распоряжение  о проведении плановой, документарной и выездной проверки соблюдения земельного законодательства ООО « Термиз» на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС>.

           В соответствии  с выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА4> ООО « Термиз» является действующим юридическим лицом.

          Уведомлением от <ДАТА5> <НОМЕР> ООО « Термиз» уведомлен о необходимости явиться <ДАТА6> в 09 час. 00 мин. по адресу : 659900 <АДРЕС>, ул.Ак.Мясникова, 26 , каб. <НОМЕР> для проведения мероприятий по государственному земельному надзору.

      Уведомление от <ДАТА5> <НОМЕР> с приложенной копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА7> получено ООО « Термиз» <ДАТА8>, что подтверждается почтовым уведомлением.

           Однако в указанный в уведомлении срок законный представитель ООО « Термиз» либо представитель по доверенности не явился, тем самым воспрепятствовал законной деятельности должностного лица, органа государственного контроля ( надзора) по проведению проверки, что в свою очередь повлекло невозможность проведения проверки.

           В соответствии с п.2 ст.15 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ « О  защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля( надзора) и муниципального контроля», лица органа государственного контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

          Как усматривается из материалов дела, руководителем ООО « Термиз» является <ФИО1>,  который имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица.

           Как установлено судом и что подтверждается материалами дела, <ФИО1> в установленное время к должностному лицу  в  <АДРЕС> отдел Россрееста по Алтайскому краю, не явился.   

           В отношении юридического лица, ООО « Термиз»  должностным лицом Белокурихинского отдела Росреестра по Алтайскому краю, главным государственным инспектором по использованию и охране земель <АДРЕС>, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

            Санкция  части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ  предусматривает  административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

             В суд  директор ООО « Термиз», <ФИО1> по неизвестной причине не явился, о времени и месте судебного заседания  надлежаще извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

            В соответствии со  ст.25.4 КоАП РФ  суд считает  возможным дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью « Термиз» рассмотреть  в отсутствие его представителя.

          Проверив материалы дела, суд   приходит к выводу, что вина ООО « Термиз»  подтверждается следующими  объективными доказательствами по делу: протоколом об административном  правонарушении  от <ДАТА6>( л.д.4); Распоряжением заместителя руководителя Управления Росреестра по Алтайскому краю от <ДАТА7> <НОМЕР>( л.д.1); Уведомлением директора ООО « Термиз» <ФИО1> о проведении проверки,  почтовым уведомлением ( л.д.2-3) ;   кадастровой выпиской о земельном участке ( л.д. 5-10); выпиской из ЕГРЮЛ ( л.д.11-13).

              В соответствии с п.2 ст.15 Федерального закона от 26.12.2008г № 294-ФЗ « О  защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля( надзора) и муниципального контроля», лица органа государственного контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

 В соответствии с п.6 ст.15 Федерального закона от 26.12.2008г № 294-ФЗ « О  защите

прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при осуществлении государственного контроля( надзора) и муниципального контроля», при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля( надзора), органа муниципального контроля не вправе превышать установленные сроки проведения проверки.

           Будучи  надлежаще извещенным о времени и проведении проверки, юридическое лицо, ООО « Термиз» не обеспечило участие законного представителя или иного представителя, с надлежаще оформленной доверенностью,  в осуществлении плановой проверки, хотя имело на это возможность, что привело к невозможности проведения или завершения проверки должностным лицом.

           Оценив в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ все добытые доказательства, суд действия ( бездействие) юридического лица-ООО « Термиз», квалифицирует по части 2 ст.19.4.1 КоАП РФ.  

          При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10, 19.7 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «  ░░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░.2 ░░.19.4.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 ( ░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░   ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ :

  ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░ <░░░░░> 40101810100000010001, ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ( ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ , ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░( ░░░░░░░░░)) ░░░ 321 116 250 600 16000 140, ░░░░░  01704000001, ░░░░░░░░░░ ░░░░ 40101.

░░░░░ ░░░░░ : <░░░░░> ░░░░, <░░░░░>, ░░.░░.░░░░░░░░░, ░░░ 6.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ , ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░ 1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░(  ░░░ ░░░ ░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░.░░.░░░░░░░░, 23( ░░░░░░), ░░░. №10.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░(  ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░

 ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                         ░.░.░░░░░░░░░