Решение по делу № 5-98/2013 от 21.03.2013

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

« 22 » марта 2013г.                                                                                                     г.Самара

Мировой судья судебного участка № 16 Самарской области Якишина Ж.Ю., г. Самара, Кировский район, ул. Путейская, 29, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр», юридический адрес: <АДРЕС>, фактический адрес: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО> 

УСТАНОВИЛ:

04.02.2013г. при проведении плановой проверки ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр» по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. <АДРЕС> бар, в присутствии директора <ФИО1> в 14:15 час. была выявлена алкогольная продукция, выставленная на витрине и представленная к продаже посредством ценников: бренди «Протос», емкостью 0,7 л., крепостью 40 %, дата розлива 05.03.2008г., произведенного ООО «Протос», по цене 285 руб. в количестве 1 бутылки; бренди «Византия», емкостью 0,7 л., крепостью 40 %, дата розлива 17.03.2008г., произведенного ООО «Протос», по цене 285 руб. в количестве 1 бутылки, тем самым ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр» нарушило п. 5 ст. 11 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», выразившееся в розничной продаже алкогольной продукции, осуществляемой по ценам ниже установленных Приказом Росалкогольрегулирования от 13.12.2012г. № 372 «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставка (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 %» - установлена цена не ниже которой осуществляется розничная продажа алкогольной продукции в размере на бренди 250 рублей за 0,5 л. (350 рублей за 0,7 л.).

Действия ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр» квалифицированы по ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Представитель ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр» - директор <ФИО1> в судебном заседании вину в совершении данного правонарушения признал частично, суду пояснил, что 04.02.2013г. департаментом регулирования оборота алкогольной продукции была проведена проверка ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр» по реализации алкогольной продукции. Проверяющим была обнаружена 1 бутылка бренди, коньячного напитка 2008г., на которой была установлена цена ниже, чем предусмотрена действующим в настоящее время законодательством. Считает, что это вина продавца, которая при переоценке пропустила один ценник, в связи с чем, протокол должен быть составлен в отношении нее, а не в отношении организации. Также полагает, что наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, несоразмерно допущенному нарушению.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству директора юридического лица в качестве свидетеля <ФИО2> суду показала, что является коммерческим директором ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр». 04.02.2013г. департаментом регулирования оборота алкогольной продукции была проведена проверка ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр». При проведении проверки на витрине бара была обнаружена бутылка бренди с ценником по заниженной цене. Умысла на совершение данного нарушения у организации не было. В связи с принятием Росалкогольрегулированием Приказа 25.12.2012г. в баре была проведена инвентаризация и переоценка всей продукции. Приказ Росалкогольрегулированием доложен до всех продавцов. Поскольку в баре находится около 500 наименований, бутылка со старым ценником стояла на нижней полке и ее не заметили при инвентаризации.   

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО3> суду показала, что работает в ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр» продавцом, ей было поручено проверить ценники на алкогольной продукции. В бар позвонили и предупредили о проверке из департамента регулирования оборота алкогольной продукции. В баре очень много продукции. При переоценке она пропустила 1 бутылку коньячного напитка, который стоит у них лет 5 на нижней полке. Его стоимость была 285 руб., а должна быть примерно выше 400 руб. Считает, что это ее вина.    

В судебном заседании главный специалист департамента регулирования оборота алкогольной продукции министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области <ФИО4> суду пояснил, что при проведении проверки ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр» на барной стойке обнаружена 1 бутылка бренди по цене ниже, чем установлено действующим законодательством. Нарушение было зафиксировано путем фотографирования. В отношении организации был составлен протокол об административном правонарушении. Все документы составлялись в присутствии директора организации, который был согласен с тем, что продавец пропустила один ценник при переоценке. Поскольку лицензия на реализацию алкогольной продукции получается организацией, а не физическим лицом, проверка проводилась в отношении организации, распоряжение министра о проведении проверки было вынесено в отношении организации, в связи с чем, протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр».

В судебном заседании главный специалист управления мониторинга и контроля департамента регулирования оборота алкогольной продукции министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области <ФИО5> суду пояснила следующее. На основании материала проверки соблюдения ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр» лицензионных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции ею было составлено заявление о привлечении к административной ответственности данной организации. За данное нарушение протокол об административном правонарушении составляется в отношении организации, поскольку лицензию на реализацию алкогольной продукции получает именно организация, а не директор или продавец.

Изучив материалы дела, заслушав директора ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п.5 ст. 11 ФЗ от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Росалкогольрегулирования от 13.12.2012г. № 372 «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставка (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 %» установлена цена, не ниже которой осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, на бренди и другую алкогольную продукцию, произведенную из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов, за исключением коньяка, 250 рублей за 0,5 литра готовой продукции.

Из материалов, представленных в суд, видно, что на основании распоряжения от 17.01.2013г. <НОМЕР> о проведении плановой выездной проверки юридического лица министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области 04.02.2013г. была проведена проверка ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр» с целью осуществления лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

В результате проверки было установлено занижение ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр» регулируемых государством цен на розничную продажу алкогольной продукции, а именно: бренди «Протос», емкостью 0,7 л., крепостью 40 %, по цене 285 руб. в количестве 1 бутылки и бренди «Византия», емкостью 0,7 л., крепостью 40 %, по цене 285 руб. в количестве 1 бутылки, о чем 04.02.2013г. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.

Судом установлено, что в судебном заседании представитель ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр» - директор <ФИО1> фактически признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ и не отрицал факт установления на указанной алкогольной продукции цен ниже, установленных действующим законодательством.

Доводы представителя ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр» о том, что протокол должен быть составлен в отношении продавца ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр» не могут быть приняты во внимание, поскольку протокол составлен в отношении организации, так как, как поясняли в судебном заседании представители департамента регулирования оборота алкогольной продукции министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области   деятельность по реализации алкогольной продукции, а также получение лицензии и иных разрешительных документов осуществляет именно организация, а продавец является лишь работником ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр».

То обстоятельство, что наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, несоразмерно допущенному нарушению, судом также не может быть принято во внимание, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Показаниями <ФИО2> и <ФИО3> также подтверждается факт занижения ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр» регулируемых государством цен на розничную продажу алкогольной продукции, доводы о виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ продавца данной организации судом не могут быть приняты во внимание.

Таким образом, факт совершения ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами:

- заявлением о привлечении ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр» к административной ответственности <НОМЕР> от 05.02.2013г.;

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 04.02.2013г., в котором директор ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр» <ФИО1> выполнил запись: «Я, <ФИО1>, директор магазина <НОМЕР> «Радиоцентр» с протоколом согласен, о том, что с 01.01.2013г. необходимо переоценить бренди продавцы не имели такой информации»;

- фотографиями;

- объяснением <ФИО1> от 04.02.2013г.;

- протоколом Общего собрания учредителей ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр» от 01.12.2008г.;

- распоряжением от 17.01.2013г. <НОМЕР> о проведении плановой выездной проверки юридического лица;

- сведениями о юридическом лице по состоянию на 04.02.2013г.,

-показаниями специалистов Департамента регулирования оборота алкогольной продукции министерства  экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области <ФИО4> и <ФИО6>

При таких обстоятельствах, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что вина ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр» в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ установлена и доказана.

В соответствии с ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - ста тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, другие обстоятельства дела.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом изложенного у суда имеются основания для назначения наказания ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр» в виде административного штрафа.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО магазин <НОМЕР> «Радиоцентр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты: Россия, 443006, г. Самара, ул. Молодогвардейская, 210, УФК по Самарской области (Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области), л/с 04421062010 к р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6315800890, КПП 631501001, ОКПО 02736254, ОКАТО 36401000000, ОГРН 1056315163850, в назначении платежа: Код дохода: 704 1 16 08000 01 0000 140.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток через мирового судью.

Резолютивная часть постановления оглашена 21.03.2013г.

Мировой судья                                                                                 Ж.Ю. Якишина