Решение по делу № 4-1103/2018 от 09.08.2018

Дело <НОМЕР>

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 августа 2018 года                                                                                                             город Котлас

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Котласского судебного района Архангельской области Евграфова М.В.,

         изучив в помещении судебного участка, расположенного по адресу: пер. Воровского, д.8, г. Котлас, Архангельская область, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении учредителя общества с ограниченной ответственностью «Юрист-финанс» Рыжова С.А.1, ...

у с т а н о в и л:

мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому Рыжов С.А.1, являясь учредителем ООО «Юрист-финанс», не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

Анализ объективной стороны данного административного правонарушения свидетельствует о том, что оно совершается в форме бездействия.

В связи с этим при определении территориальной подсудности рассмотрения дел данной категории необходимо учитывать разъяснения, содержащиеся в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, должна определяться местом жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, местом исполнения должностным лицом своих обязанностей либо местом нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

Поскольку объективная сторона вменяемая в вину Рыжову С.А.1 правонарушения выражается в бездействии, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место исполнения должностным лицом своих обязанностей в ООО «Юрист-финанс», которое в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц расположено по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. Маяковского, д.36, кв.13.

В силу ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, осуществляемой по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Местом государственной регистрации первичной общества с ограниченной ответственностью «Юрист-финанс» является: Архангельская область, г. Котлас, ул. Маяковского, д.36, кв.13.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения будет являться указанный адрес регистрации ООО «Юрист-финанс», как место исполнения должностным лицом своих обязанностей.

Согласно ч.1 ст.47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "О мировых судьях в Российской Федерации" мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

К территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области не относятся адрес, по которому зарегистрирован ООО «Юрист-финанс».

Место нахождения первичной ООО «Юрист-финанс» находится на территории, на которую распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области.

Согласно п. 1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в частности, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении не подсудно мировому судье  судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области, и должно быть передано мировому судье по месту совершения правонарушения - мировому судье судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области, для рассмотрения по существу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 28.2., 29.4., 29.5. КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л:

дело об административном правонарушении № 5 - 1103/18 в отношении учредителя общества с ограниченной ответственностью «Юрист-финанс» Рыжова С.А.1, привлекаемой к административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать мировому судье судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области, для рассмотрения по существу.

Копию определения направить Рыжову С.А.1 и в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас Архангельской области (межрайонное), для сведения.

Мировой судья                                                                                                  М.В. Евграфова