Решение по делу № 5-41/2019 от 18.02.2019

Дело №5-16-41/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

«18» февраля 2019 года                         г. Камышин, ул. Леонова, дом № 19 «а»

Мировой судья судебного участка № 16 Волгоградской области Кадыков Владимир Борисович, рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 18.02.23019 в отношении Товарищества собственников жилья «Ротор-1», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 403876, Волгоградская область, г.Камышин, 5 микрорайон, дом № 58, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

18.02.2019 мировому судье поступил административный протокол №53/2-гк о 24.01.2019, составленный главным специалистом отдела жилищного контроля и транспорта Комитета жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа-город Камышин Предигер Н.Ю. в отношении Товарищества собственников жилья «Ротор-1», которому вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: 1) правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 3) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 4) относится ли к компетенции судьи рассмотрение данного дела; 5) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Рассмотрев материал при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья приходит к выводу, что дело не может быть назначено к рассмотрению по следующим основаниям.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Из поступившего протокола следует, что ТСЖ «Ротор-1» вменяется неисполнение требований предписания Комитета жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа-город Камышин Волгоградской области №53/1-гк от 06.09.2018.Однако  в материалах, приложенных к протоколу  об административном правонарушении №53/2-гк от 24.01.2019 отсутствует вышеуказанное предписание.

При этом данное обстоятельство при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ является юридически значимым.

В данном случае административным органом представлен лишь протокол об административной правонарушении, без приложения документов, послуживших основанием для его составления  (предписания).

Данные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена в судебном заседании по инициативе суда, поскольку это повлечет нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу возвратить административный материал в орган, должностному лицу, которым составлен протокол.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Товарищества собственников жилья «Ротор-1» с приложенными материалами в Комитета жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа-город Камышин Волгоградской области, для устранения нарушений.

Мировой судья                                                                                  В.Б. Кадыков