Решение по делу № 5-339/2018 от 16.08.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 августа 2018 года                                                                                г.о. Тольятти<АДРЕС>

Резолютивная часть постановления оглашена 16 августа 2018 года

Мотивированное постановление изготовлено 17 августа 2018 года

Мировой судья судебного участка №106 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области Томилова М.И., в здании, расположенном по адресу: г.о. Тольятти, ул. Шлюзовая, д. 4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-339/2018 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Зенит-Авто» <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обвиняемого в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

            ООО «Зенит-Авто» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (предписание №3 главного государственного санитарного врача (заместителя) об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований) от 07.02.2017 г. об устранении нарушений, выявленных при обследовании объекта: Димитровградский филиал общества с ограниченной ответственностью ООО «Зенит-Авто», а именно: по пункту 1 предписания от 07.02.2017 г. № 3: Не выполнены работы по восстановлению гигиенического покрытия стен, потолка, пола в гальваническом цехе, полов и рабочей мебели слесарей МСР механо-сборочного участка замочно-скобяного производства материалами, предотвращающими сорбцию и допускающими проведение систематической очистки и влажной уборки, а при необходимости и обезвреживание, что подтверждается визуальным контролем и представленными документами исх. №905 от 01.06.2018 г.; по пункту 2 предписания от 07.02.2017 г. № 3: не выполнены работы по восстановлению гигиенического покрытия стен, потолка, пола, санитарно-технического оборудования в гардеробных гальванического цеха, механического цеха, гардеробных, душевых, санузлах, комнате приема пищи литейного цеха замочно-скобяного производства из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, легкомоющихся горячей водой с применением моющих, дезинфицирующих средств, что подтверждается визуальным контролем и представленными документами исх. № 905 от 01.06.2018 г. В момент проведения проверки начаты ремонтные работы по восстановлению гигиенического покрытия в гардеробной и душевой механосборочного участка; 3. по пункту 5 предписания от 07.02.2017 г. № 3 в части оборудования участка эффективны, устройством для местного удаления выделяемого тепла: не оборудован эффективным устройством для местного удаления выделяемого тепла и защиты работающих от теплового облучений специальный участок, организованный в литейном цехе для охлаждения нагретых материалов изделий и отходов (шлака), образующихся в результате процесса литья; 4. по пункту 10 предписания от 07.02.2017 г. № 3: работники Димитровградского филиалаООО «ЗЕНИТ-АВТО» по результатам проверки личных карточек учета выдачи СИЗ не обеспечиваются в полном объеме спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии «Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», утвержденных приказом МТ и СЗ РФ от 09.12.2014 г. № 997н и сроками носки с учетом характера и условий" выполняемой ими работы, с соответствующим учетом выдачи СИЗ. Замечания, указанные в пункте 10 акта плановой выездной проверки от 07.02.2017 г. № 3, не устранены, что подтверждается копиями личных карточек учета выдачи СИЗ работников гальванического цеха <*****1>, <*****2>, станочника <*****3>, слесаря механосборочных работ <*****4>, наладчика прессового цеха <*****5> По представленным ООО «ЗЕНИТ-АВТО» документам (счет-фактуры № 1271 от 28.11.2017 г., № 141 от 21.05.2018 г., № 445 от 08.05.2018 г., № 341 от 06.04.2018 г., № 11 от 10.01.2018 г., № 30 от 15.01.2018 г., № 107 от 01.02.2018 г. договор поставки № 22 с ООО «ПРОМТЕКС» от 20.03.2018 г.) можно судить о закупке спецодежды, спецобуви и других СИЗ; 5. по пункту 15 предписания от 07.02.2017 г. № 3: не представлены документы, подтверждающие эффективность проведенных мероприятий по нормализации уровней искусственной освещенности на рабочих местах, на которых по результатам государственного и производственного контроля выявлены несоответствия гигиеническим нормативам; 6. по пункту 16 предписания от 07.02.2017 г. № 3: не представлены документы, подтверждающие эффективность проведенных мероприятий по нормализации коэффициента пульсации искусственной освещенности в инструментальном производстве на рабочих местах с оборудованием, имеющем движущиеся (вращающиеся) элементы конструкции, на которых по результатам государственного контроля выявлены несоответствия гигиеническим нормативам, тем самым допустило административное правонарушение в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

   Действия ООО «ЗЕНИТ-АВТО» главным специалистом-экспертом отдела специализированного надзора за радиационной безопасностью и условиями труда Межрегионального управления №172 ФМБА России квалифицированы по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В судебное заседание представитель ООО «ЗЕНИТ-АВТО» не явился, о месте и времени слушания дела юридическое лицо извещено надлежащим образом, о причине неявки представителя не сообщено. Ходатайств об отложении дела не поступало.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено без участия не явившегося в судебное заседание представителя ООО «ЗЕНИТ-АВТО», распорядившегося своими правами по своему усмотрению, что согласуется с требованиями ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ..

Исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему.

 В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В силу ст.ст. 24, 25 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N 88 (ред. от 17.05.2010) "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.1.1312-03" (вместе с "СП 2.2.1.1312-03. 2.2. Гигиена труда. Проектирование, строительство реконструкция и эксплуатация предприятий. Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.04.2003) установлено:

п. 4.18 - для отделки стен, потолков и других поверхностей, в т.ч. внутренних строительных конструкций, в помещениях, где размещены участки с применением вредных и агрессивных веществ, следует предусматривать материалы, предотвращающие сорбцию и допускающие систематическую очистку, влажную и вакуумную уборку, а при необходимости и обезвреживание;

п. 4.28 - в местах возможного воздействия агрессивных жидкостей (кислот, щелочей и др.) и таких вредных веществ, как ртуть, растворители, биологически активные вещества, следует предусматривать покрытия полов, устойчивые к действию указанных веществ, не допускающие их сорбцию и хорошо поддающиеся очистке и обезвреживанию;

п. 5.6 - полы, стены и оборудование гардеробных, умывальных, душевых, уборных, кабин для личной гигиены женщин, ручных и ножных ванн должны иметь покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, легко моющимися горячей водой с применением моющих, дезинфицирующих средств.

Согласно п. 6.8. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 26.05.2003 N 100 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.2.1327-03" (вместе с "СП 2.2.2.1327-03. 2.2.2. Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 23.05.2003) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.06.2003 N 4720) охлаждение нагретых материалов, изделий и передвижного оборудования непосредственно в рабочих помещениях следует производить на специальном участке, оборудованном эффективным устройством для местного удаления выделяемого тепла и защиты работающих от теплового облучения.

В соответствии с п.2.11 вышеуказанных СП работники организаций обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 N 81 "Об утверждении СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" (вместе с "СанПиН 2.2.4.3359-16. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2016 N 43153) установлены требования к освещению рабочих мест на промышленных предприятиях (по результатам проведенной проверки ООО «ЗЕНИТ-АВТО» выявлены несоответствия гигиеническим нормативам).

Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что действия ООО «Зенит-Авто» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при оценке доказательств, вышеизложенные материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих и исключающих наказание мировым судьей установлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Зенит-Авто» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере - 10 000 (десять тысяч)  рублей.

Разъяснить ООО «Зенит-Авто», что в соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу по следующим реквизитам:  Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Межрайонное управление №172 ФМБА России) банк получателя Отделение по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (отделение Ульяновск) город Ульяновск, р/с 40101810100000010003, БИК 047308001, ИНН 7302032604, КПП 730201001, КБК 38811628000016000140 ОКТМО 73705000, назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Комсомольский районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

   Мировой судья                                                        М.И. Томилова